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今年以来，深莞惠一体化说得沸沸扬扬，前段时间开工的莞惠城轨，总投资两百多个亿，预计在2012年底全线贯通，到时从惠州市区到东莞、广州分别只需35分钟和1个小时,将极大程度地方便市民的出行。
然而就是这样一项便民工程，却引起了许多市民的强烈不满，有网友发帖反映，莞惠城轨开工以来，频繁“闯祸”，不仅经常挖断地上管道，造成市区大面积断水断气，还造成交通堵塞，噪音扰民等问题，给市民的生活、出行带来了极大的不便，严重影响了市民的正常生活。
正洗着澡，水停了，一身沐浴露泡沫惹尴尬；正煮着饭，气停了，一锅半生不熟的菜真气人……
不用怀疑，又是施工惹的祸。
今年以来，市区接二连三发生的多起地下管网在施工中被挖断事故，让市民很烦很无奈。
11月4日上午，莞惠城际轨道仲恺大道一个施工工地上，一根主供惠城南部片区的直径达1米的主水管被击穿，水柱高达10多米。此次事故造成惠环、仲恺、陈江、潼侨等10万余人的生活用水被迫中断。 据了解，每年大概有20多宗类似的施工挖断水管的事故发生，每一次都会造成巨大损失。“这次爆管预计有约3万吨自来水白白流失，影响到供水区域18万吨的日供水量，加上抢修工程的人力物力，这些都是算得到的损失。” |
4月16日中午1时10分，仲恺大道惠环路段，一根直径315毫米的燃气主管道被钻破，幸好抢修人员迅速赶到关闭了阀门随即展开抢修。当晚，惠环、仲恺、陈江1400多户居民和企业断炊。 让惠城南部区域居民没想到的是，5个月后，断炊的尴尬再次发生。9月23日上午，该路段的燃气管道再次被挖断，这是4月份以来发生的第2起挖断燃气管道事件了。 |
从几个月前莞惠城际轨道开工以来，我就没睡过几天好觉了！每天工地上车来车往，噪音特别大，尤其是那个电钻声，异常刺耳，感觉就像在人的脑袋上钻一样。再这样下去，不用等到城轨开通，我就已经先神经衰弱了！ 希望政府部门能够关注这个问题，拿出科学的施工办法，降低噪音，不要影响周围的居民生活！ |
有网友说，城轨建设是民心工程，按理说老百姓应该拍手叫好，可是他却高兴不起来，因为这项工程给他的生活带来了极大的困扰。民生工程受到市民的质疑，这种局面，想必事前谁也没想到。
为什么不能做得质量好一点，为什么出了问题之后的保障措施也没有。这是我们心中的疑问，也是广大市民心中的疑问。
究竟是什么原因导致埋藏地下的管网频频“受伤”？采访中，不少管线部门都认为，除施工人员在操作时缺乏安全意识外，最主要的原因还是他们缺少和管线所属部门之间的沟通，“没搞清楚管线位置就盲目动用大型机械开挖”。
另一方面则是施工人员缺乏安全作业意识一位不愿透露姓名的工程负责人说：“具体破路干活的多是雇来的农民工，他们本身缺乏安全作业意识，盲目开挖导致。”
施工方表示，他们在施工前向有关部门咨询，但拿到的图纸和管线的实际分布情况有出入，他们按照图纸进行施工，结果还是把管线挖断了。
市自来水总公司管网管理部负责人证实了管线分布“图不副实”情况的客观存在，他表示：“当时规划部门请有资质的单位用仪器探测管线时可能有些探测不到，于是根据地面的管线标志进行判断，可能会有一些出入。越是这样，施工人员越是要多和管线所属部门沟通，以便掌握最新的管线分布情况，并在施工前进行探测或开挖探沟确定有无管线。”
有网友提出，施工屡次钻破底下管道、造成交通堵塞、深夜噪音扰民等问题频频发生，归根结底，还是有关单位缺乏服务意识，没有把市民的利益放在首位。
网友认为，施工单位在施工的同时，不能给市民带来太多的困扰。如果施工需要封路，必须提前规划好，并提前告知市民；施工单位必须严格执行城市工程管理的相关规定，尽量避免在夜晚和周末施工；有关部门必须加强与施工单位的沟通，减少因施工给市民生活造成的种种不便。
惠州要成为真正的“惠民之州”，不仅要从大的方面惠民，更要从细节上惠民，让群众真正感受到城市发展带来的好处。
其实，施工方完全可以寻找降低噪音的工作方式，比如安排晚上进行一些噪音较小的工作环节；设置可移动隔音墙减少噪音；提前通知市民等等。有关部门要主动向市民说明情况，寻求谅解，而不能无视市民的呼声，高高在上。
近段时间以来，许多民生工程相继开工，但是工程带来的便利我们还没感受到，麻烦倒是一大堆了。
有网友说，施工的进度关系到惠州人未来的出行，我们要从大局出发，能忍则忍。我承认，这些确实都是惠民的工程，但惠民的工程就以扰民为代价吗？施工单位频繁出错，难道就没有人应该为此负责吗？
报纸上说，每年有20多宗类似的施工挖断水管的事故发生，每一次都会造成巨大损失。我有疑问，为什么规划部门在施工前，不跟施工单位提前沟通好？不能确定管线走向后再让他们施工吗？每次等到出了意外再来抢修，既浪费人力物力，还给市民造成生活的不便。这其中的环节中，是不是有人监管不到位，或者是疏忽职守呢？
为真正实现便民、利民、惠民，青岛市市政公用局制定下发的《文明施工管理细则》，对市政工程施工过程中的几乎每一个细节都进行了详细的规定，比如，施工现场实行封闭管理，显著位置应设明显的制式标牌，标明工程项目名称、开竣工日期等，让市民明明白白；居民区施工应使用低噪音机械设备……
目前，上海全市有超过6千个工地在同时施工，不可避免地对城市造成声、光、尘污染。为营造良好的城市环境，《上海市建设工程文明施工管理规定》正式出台，规定将文明施工由之前的鼓励提升为强制执行，对于违反规定的行为将给予严惩。实施的新规也明确了处罚标准。比如夜间施工不采取遮光措施、搅拌砂浆敞开式作业、野蛮占据人行道、路面钢板未嵌入路面等行为最高处罚款1万元人民币，而一旦发现施工现场未设置整齐清洁的绿色安全网等情况，最高处罚款2万元。
建设部门着眼于长效管理，进一步完善了文明施工管理措施。例如，措施规定，新项目开工前，施工单位必须完成工地围护、出入口硬化、设置排水槽和沉淀池、安装冲洗设备等文明施工措施。施工现场一旦出现扬尘等不文明行为被查获后，施工企业项目经理将受到扣分处理；一年内扣分累计到一定程度的项目经理，必须经过再培训及考试，甚至暂停、取消执业资格。这些措施，都强化了文明施工的刚性要求，增强了对施工单位的约束力。
对此，惠州市委书记黄业斌11月13日批示说：很好的建议。我们的责任是对人民负责，我们一定要做到一手抓项目建设，一手抓管线的保管。尽量减少由于施工的不善而引起的影响老百姓生活、影响一个城市正常运转的事情发生。请规划建设局、市公用事业局加强沟通与协调，认真总结教训，避免类似事情发生，不断提高水平，把让人民群众满意作为我们所有工作的出发点、立足点和检验标准。
狗，是人类忠实的朋友，人狗情深，曾经演绎出很多动人的真情故事。可是，随着城市人口的日渐密集，狗在其中的地位日渐尴尬，其叫声扰民，其秽物恶心，狂犬病更是令人心惊惊。于是，限制养狗的呼声从来没有断过。
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出品：今日惠州网
本期责编：林正淳
