Sistemul generalizat de preferințe Plus (SGP+)

Dintr-o privire

Sistemul generalizat de preferințe Plus (SGP+) al UE oferă țărilor în curs de dezvoltare un stimulent special pentru continuarea dezvoltării durabile și a bunei guvernanțe. 

Țările eligibile trebuie să pună în aplicare 27 de convenții internaționale privind

• drepturile omului
• drepturile lucrătorilor
• mediul
• buna guvernanță

În schimb, UE își reduce taxele la import la zero pentru mai mult de două treimi din liniile tarifare ale exporturilor lor.

Țările beneficiare

• Bolivia
• Cabo Verde
• Kârgâzstan
• Mongolia
• Pakistan
• Filipine
• Sri Lanka
• Uzbekistan

Expiră: Actualul SGP+ este valabil până în 2027.

Tarife

Lista completă a produselor vizate.

Utilizați opțiunea de căutare a My Trade Assistant pentru a găsi informații exacte privind taxele și tarifele pentru produsul dvs. specific, luând în considerare țara sa de origine și de destinație.

Dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.

Reguli de origine

Pentru a beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să îndeplinească regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să verificați „Instrumentulde autoevaluare a regulilor de origine (ROSA)” din Asistentul meu comercial pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră îndeplinește regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Toleranță

Toleranța este exprimată

• în prețul produselor finite pentru produsele pescărești și industriale
• greutatea produselor finale pentru produsele agricole

Toleranțele incluse în SGP sunt mai indulgente decât toleranțele obișnuite. Acestea se ridică la 15 % din prețul franco fabrică al produsului final în loc de 10 %.

Toleranțele specifice se aplică, de asemenea, textilelor și îmbrăcămintei și sunt descrise în notele introductive din anexa 22-03.

A se vedea, de asemenea, regula generală a toleranței sau De Minimis.

Cumulul

Următoarele tipuri de cumul operează în cadrul comerțului în cadrul SGP al UE

• bilateral
• regional
• extinsă
• cumulul cu Norvegia, Elveția și Turcia

Cumul bilateral

Materialele originare din UE pot fi integrate în produsele fabricate într-o țară SGP și apoi considerate ca fiind originare din această țară SGP, atât timp cât prelucrarea efectuată în țara SGP depășește nivelurile minime.

Cumulul regional

*Țări care beneficiază în prezent de SGP+

**Vietnam nu va mai fi beneficiar al SGP+ începând cu 1 ianuarie²⁰²³

• utilizarea componentelor între țări din același grup este permisă (de exemplu, India poate utiliza ingrediente din Pakistan, deoarece ambele fac parte din grupa III), deși trebuie amintite câteva reguli importante:
• cumulul regional între țări din cadrul aceluiași grup se aplică numai în cazul în care țările care participă la cumul sunt, la momentul exportului produsului către Uniunea Europeană, țări beneficiare și nu doar țări eligibile
• în cazul în care mărfurile originare dintr-o țară beneficiară sunt prelucrate ulterior într-o altă țară membră a grupului respectiv, mărfurile pot fi considerate ca fiind originare din această din urmă țară (atâta timp cât prelucrarea depășește operațiunile minime)
• pentru a determina originea factorilor de producție (atunci când factorii de producție ai unui membru al grupului sunt trimiși unui alt membru al grupului), regula de origine corectă este cea care s-ar aplica exporturilor directe din țara furnizoare către UE
• cumulul este, de asemenea, posibil între țările beneficiare individuale ale cumulului din grupele I și III. Acest lucru se face numai la cerere și în anumite condiții.

Trebuie remarcat faptul că unele produse sunt excluse de la cumul, atunci când există diferențe între statutul țărilor SGP din același grup (SGP/SGP+/ABE). Lista produselor în cauză este inclusă în anexa 13b.

Cumul extins 

Țările SGP pot, în anumite condiții, să solicite UE autorizația de a cumula cu țările cu care UE are un acord comercial.

• această posibilitate este deschisă numai pentru produsele industriale și produsele agricole prelucrate
• atunci când inputul dintr-o țară terță cu care UE are un ALS este trimis unei țări SGP, regula de origine corectă este cea care s-ar aplica exporturilor directe din țara furnizoare către UE

Cumul cu mărfuri originare din Norvegia, Elveția și Turcia

Țările beneficiare pot cumula originea cu mărfurile de la capitolele 25-97 din Sistemul armonizat originare din Norvegia, Elveția și Turcia.

• materialele originare din Norvegia, Elveția sau Turcia care sunt supuse mai mult decât unei operațiuni minime într-o țară beneficiară sunt considerate a fi originare din țara beneficiară respectivă și pot fi exportate către UE, Norvegia, Elveția sau Turcia
• regula de mai sus nu se aplică produselor agricole sau produselor care fac obiectul unei derogări
• pentru ca acest tip de cumul să se aplice, UE, Norvegia, Elveția și Turcia trebuie să acorde același tratament preferențial produselor originare din țările SGP

Nemanipularea

Dispoziția privind transportul direct din regulile de origine SGP a fost înlocuită cu o clauză de nemanipulare (articolul 74 din Regulamentul nr. 1063/2010 al Comisiei).

• principala diferență față de dispoziția privind transportul direct este că importatorii din UE nu vor fi obligați să facă dovada respectării condițiilor
• cu toate acestea, administrația vamală a unui stat membru al UE ar putea solicita o astfel de dovadă în cazul în care are motive să creadă că nu sunt îndeplinite condițiile

Inconvenientul taxei

Se autorizează drawback-ul taxelor.

Condițiile navei

Pentru ca o navă de pescuit să fie considerată ca fiind originară dintr-o țară beneficiară – ceea ce ar implica faptul că peștele capturat de această navă dincolo de apele teritoriale este, de asemenea, originar – criteriile aplicabile se referă la țara de înmatriculare și la pavilionul navei, dar și la proprietatea acesteia. Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu regulile de origine SGP, nu există nicio cerință specifică privind naționalitatea echipajului sau a ofițerilor.

Operațiuni minime

Există două seturi de așa-numite operațiuni "minime" care nu sunt niciodată suficiente pentru a conferi originea

• cele menționate la articolul 76
• și cele care se aplică numai produselor textile și numai în scopul cumulului regional, incluse în anexa 16.

Norme specifice produsului

Lista transformărilor care ar trebui efectuate asupra materialelor pentru a obține caracterul originar este inclusă în anexa 13a la același regulament. Lista include două coloane

• una aplicabilă țărilor care beneficiază de SGP cel mai puțin dezvoltate
• una aplicabilă tuturor celorlalte țări care beneficiază de SGP

Absolvire

Unele țări în curs de dezvoltare exportă produse extrem de competitive, care nu au nevoie de preferințe pentru a accesa cu succes piețele mondiale. În acest caz, SGP este retras din aceste sectoare de produse printr-un mecanism de graduare

• atunci când valoarea medie a importurilor dintr-o țară care beneficiază de SGP (împărțită la valoarea totală a tuturor importurilor SGP pentru secțiunea respectivă) pe o perioadă de 3 ani depășește pragul general de 57 %
• pentru produsele vegetale, uleiurile, grăsimile și ceara de origine animală sau vegetală și produsele minerale, gradarea se aplică atunci când ponderea procentuală menționată depășește 17,5 %
• pentru textile, graduarea se aplică atunci când cota procentuală menționată depășește 47,2 %

UE revizuiește lista produselor graduale o dată la trei ani printr-un regulament de punere în aplicare și pe baza unor criterii obiective.

Puteți găsi aici lista actuală a produselor gradate.

Derogări

Se poate acorda o derogare specifică, în anumite condiții, pentru a permite reguli de origine mai flexibile aplicabile anumitor produse originare din anumite țări. Capului Verde i s-a acordat o astfel de derogare. A se vedea derogarea pentru Capul Verde și regulile de origine aplicabile.

Vă rugăm să verificați, de asemenea, avizul adresat importatorilor emis de UE, prin care operatorii sunt informați cu privire la elemente specifice referitoare la Bangladesh.

Reguli de origine pentru produse specifice

• reguli de origine cacao SGP
• regulile de origine pentru echipamentele electrice SGP
• regulile de origine ale uleiului esențial SGP
• reguli de origine pentru pescuitul în cadrul SGP
• reguli de origine fructe SGP
• reguli de origine SGP artizanat
• reguli de origine piele SPG
• reguli de origine carne SGP
• reguli de origine SGP pentru lemn

Cerințe referitoare la produse

Norme și cerințe tehnice

• Aflați mai multe despre cerințele tehnice, normele și procedurile pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a fi importate în Uniunea Europeană la 2.6.
• căutați regulile și reglementările specifice aplicabile produsului dvs. și țării sale de origine în My Trade Assistant. Pentru a vizualiza cerințele pentru produsul dvs., va trebui mai întâi să identificați codul vamal al acestuia. Dacă nu cunoașteți codul vamal, îl puteți căuta cu numele produsului dvs. cu motorul de căutare încorporat.

Cerințe de sănătate și siguranță SPS

• Aflați mai multe despre standardele sanitare, fitosanitare și de sănătate pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană la 2.6.
• căutați normele sanitare, de siguranță și sanitare și fitosanitare aplicabile produsului dumneavoastră și țării sale de origine în Asistentul meu comercial. Pentru a vizualiza cerințele pentru produsul dumneavoastră, va trebui mai întâi să identificați codul vamal al acestuia. Dacă nu cunoașteți codul vamal, îl puteți căuta cu numele produsului dvs. cu motorul de căutare încorporat.

Documente și proceduri de vămuire

Dovezi de origine

Pentru a beneficia de niveluri preferențiale ale taxelor vamale, produsele originare din țările beneficiare ale SGP al UE trebuie să fie însoțite de o dovadă a originii. Dovezile de origine rămân valabile timp de 10 luni de la eliberare. O dovadă de origine poate fi una dintre următoarele:

• Certificat de origine tip A – eliberat de autoritățile competente din țara beneficiară. Exportatorul care solicită certificatul trebuie să fie pregătit să prezinte documente care să ateste caracterul originar al produselor în cauză. Certificatul ar trebui pus la dispoziția exportatorului de îndată ce exportul a avut loc (sau este asigurat). Cu toate acestea, în mod excepțional, un certificat poate fi întocmit după export în anumite condiții.
• declarația pe factură întocmită de exportator * – pentru trimiteri cu o valoare mai mică sau egală cu 6 000 EUR. Atunci când completați o declarație pe factură, trebuie să fiți pregătit să prezentați documente care dovedesc caracterul originar al produselor dumneavoastră.

* Pentru a face o declarație pe factură, trebuie să tastați, să ștampilați sau să imprimați următoarea declarație (în limba engleză sau franceză) pe factură, pe bonul de livrare sau pe alt document comercial: „ Exportatorul produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr. ... declară că, cu excepția cazului în care se indică altfel în mod clar, aceste produse sunt de origine preferențială în conformitate cu regulile de origine ale sistemului generalizat de preferințe al Comunității Europene”. Trebuie să semnați de mână declarația pe factură.

Alte documente

Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire necesare pentru importul în Uniunea Europeană.

Proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

• să găsească informații specifice despre legislația UE privind proprietatea intelectuală și indicațiile geografice, precum și despre politica UE în domeniul DPI față de țările cel mai puțin dezvoltate și în curs de dezvoltare
• Găsiți informații generale despre proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

Comerțul cu servicii

SGP+ se referă numai la mărfuri.

• găsiți informații specifice privind piața UE a serviciilor
• găsiți informații generale cu privire la normele, reglementările și facilitățile care reglementează comerțul cu servicii

Achiziții publice

• să găsească informații specifice privind piața UE a achizițiilor publice
• să găsească informații generale cu privire la legislația, normele și accesul la diferite piețe în domeniul achizițiilor publice

Investiții

• să găsiți informații specifice despre investițiile din străinătate în UE
• găsiți informații generale pentru a vă permite să investiți în străinătate 

Altele (concurență, DSJ)

Țări eligibile

Pentru a fi eligibilă pentru SGP+, țara trebuie

• depuneți o cerere
• să îndeplinească toate condițiile SGP standard
• îndeplinesc următoarele două criterii suplimentare:

• criterii de vulnerabilitate
  • cota importurilor este cota medie pe trei ani a importurilor care fac obiectul SGP din țara beneficiară specifică, în raport cu importurile care fac obiectul SGP din toate țările SGP.  Această medie trebuie să fie mai mică de 6,5 % pentru a putea beneficia de SGP+
  • cele mai mari șapte secțiuni ale importurilor care fac obiectul SGP reprezintă 75 % din totalul importurilor SGP ale țării respective pe o perioadă de trei ani
• criterii de dezvoltare durabilă
  • țara trebuie să fi ratificat cele 27 de convenții internaționale SGP+ privind
    • drepturile omului
    • drepturile lucrătorilor
    • mediu
    • buna guvernanță.
  • țara nu trebuie să fi formulat rezerve care sunt interzise de aceste convenții;
  • organismele de monitorizare a convențiilor nu trebuie să fi raportat că țara nu le-a pus în aplicare în mod eficace

Monitorizarea

Odată ce UE a acordat unei țări SGP+, aceasta o monitorizează pentru a se asigura că țara respectivă

• continuă să fie parte la convențiile internaționale care fac obiectul SGP+
• pune în aplicare convențiile în mod eficace
• respectă cerințele de raportare
• acceptă monitorizarea periodică în conformitate cu convențiile
• cooperează cu Comisia Europeană și furnizează toate informațiile necesare

UE poartă un dialog continuu privind respectarea SGP+ cu autoritățile din țările beneficiare.

• dialogul se bazează pe o listă de aspecte („tablou de bord”) întocmită pentru fiecare beneficiar al SGP+. Aceasta se bazează pe informațiile primite de la
  • țările beneficiare
  • organisme internaționale de monitorizare
  • societatea civilă
  • sindicate
  • întreprinderi
  • Parlamentul European
  • Consiliului Uniunii Europene
• UE organizează vizite periodice de monitorizare a SGP+ în fiecare țară beneficiară pentru a se întâlni cu părțile interesate. Se așteaptă ca țara beneficiară să demonstreze că depune eforturi serioase pentru a aborda problemele prezentate în fișele de evaluare.

Dialogul SGP+ contribuie la raportul public privind SGP, pe care Comisia trebuie să îl prezinte Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene o dată la doi ani. Raportul conține o evaluare detaliată a modului în care fiecare țară beneficiară pune în aplicare cele 27 de convenții.

Capacități – sprijin pentru consolidarea capacităților

Pe lângă monitorizarea atentă, Comisia a lansat mai multe proiecte de consolidare a capacităților pentru a ajuta țările beneficiare.

UE sprijină partenerii comerciali relevanți și mai mulți dintre beneficiarii SGP+ prin granturi acordate Organizației Internaționale a Muncii. Aceste proiecte

• să contribuie la asigurarea faptului că țările aplică convențiile fundamentale ale Organizației Internaționale a Muncii
• consolidarea capacității de respectare a obligațiilor de raportare

Instrumentul european pentru democrație și drepturile omului include un sprijin specific în valoare de 4,5 milioane EUR pentru a capacita organizațiile societății civile să contribuie la monitorizarea și punerea în aplicare efectivă a celor 27 de convenții relevante ratificate de țările care beneficiază de SGP+.

Linkuri și documente utile

• verificați regulile și tarifele specifice care se aplică bunului pe care doriți să îl importați/exportați în My Trade Assistant
• Fișă informativă privind sistemul SGP+ al Uniunii Europene
• Regulamentul (UE) nr. 978/2012 privind preferințele tarifare generalizate