SGP – Zapadna Afrika

Na prvi pogled

EU je pokrenuo Sporazum o gospodarskom partnerstvu sa 16 zapadnoafričkih država, Gospodarska zajednica zapadnoafričkih država (ECOWAS) i Zapadnoafrička ekonomska i monetarna unija (WAEMU). Nigerija je jedina zemlja u regiji koja još nije potpisala sporazum o gospodarskom partnerstvu, zbog čega se sporazum još ne primjenjuje.

Sporazum o gospodarskom partnerstvu (SGP) sa zapadnom Afrikom obuhvaća robu i razvojnu suradnju. Sporazum o gospodarskom partnerstvu uključuje i mogućnost održavanja daljnjih pregovora o održivom razvoju, uslugama, ulaganjima i drugim pitanjima povezanima s trgovinom u budućnosti.

Sporazumom o gospodarskom partnerstvu:

• pomoći zapadnoj Africi da se bolje integrira u globalni trgovinski sustav te će poduprijeti ulaganja i gospodarski rast u regiji.
• povećanje izvoza iz zapadne Afrike u EU
• poticanje ulaganja i doprinos razvoju proizvodnih kapaciteta, s pozitivnim učinkom na zapošljavanje.

Do donošenja cjelovitog regionalnog SGP-a sa zapadnom Afrikom, „ključni” sporazumi o gospodarskom partnerstvu s Côte d’Ivoireom i Ganom počeli su se privremeno primjenjivati 3. rujna 2016., odnosno 15. prosinca 2016.

Asimetrične odredbe u korist zapadnoafričkih zemalja

Sporazum o gospodarskom partnerstvu pozitivno utječe na zapadnu Afriku i uzima u obzir trenutačne razlike u stupnju razvoja između tih dviju regija. Odredbe o asimetrijama u korist zapadnoafričkih zemalja uključuju isključivanje osjetljivih proizvoda iz liberalizacije, duga razdoblja liberalizacije, fleksibilna pravila o podrijetlu te posebne zaštitne mjere i mjere za poljoprivredu, sigurnost opskrbe hranom i zaštitu nove industrije.

• Iako EU potpuno otvara svoje tržište od prvog dana, Zapadna Afrika samo će djelomično ukinuti uvozne carine tijekom 20-godišnjeg prijelaznog razdoblja. Nadalje, proizvođači 25 % najosjetljivije robe uživat će trajnu zaštitu od tržišnog natjecanja.

Tarife

• Osim oružja i streljiva, EU u okviru privremenog SGP-a odobrava stopostotni bescarinski i beskvotni pristup cjelokupnom uvozu iz Gane i Côte d’Ivoirea. Isto će se primjenjivati na sve zapadnoafričke proizvode od prvog dana početka primjene regionalnog SGP-a sa zapadnom Afrikom. Pristup tržištu EU-a trajan je, potpun i besplatan za sve proizvode.
• Zapadnoafričke zemlje liberalizirat će uvoz iz EU-a tijekom razdoblja od 20 godina. Prema kategorijama koje su već utvrđene u Zajedničkoj vanjskoj tarifi ECOWAS-a (CET)
  • roba iz skupine A (osnovna socijalna dobra, osnovne potrepštine, osnovna dobra, kapitalna dobra i posebni inputi), na koju se trenutačno primjenjuju carine od 0 ili 5 %, liberalizirat će se pet godina nakon primjene SGP-a
  • roba iz skupine B (uglavnom inputi i poluproizvodi), na koju se trenutačno primjenjuju carine od 0, 5 ili 10 %, liberalizirat će se u roku od 10 do 15 godina od početka primjene SGP-a
  • roba iz skupine C (neka roba za krajnju potrošnju), koja trenutačno podliježe carinama od 5, 10 ili 20 %, liberalizirat će se u roku od 10 do 20 godina od početka primjene SGP-a.
• Znatan dio tarifnih stavki (25 %) bit će u potpunosti isključen iz liberalizacije i ostat će podložan uobičajenoj pristojbi. To uključuje osjetljive proizvode kao što su poljoprivredni proizvodi / proizvodi ribarstva i osjetljiva roba za finalnu potrošnju.
• Ako uvoz neke robe iz EU-a u zapadnoafričke zemlje naglo poraste, čime se ugrožavaju lokalna tržišta, mogu se uvesti zaštitne mjere kao što su uvozne kvote i carine.

Upotrijebite opciju pretraživanja My Trade Assistant kako biste pronašli točne informacije o carinama i tarifama za svoj određeni proizvod, uzimajući u obzir njegovu zemlju podrijetla i odredišta. Ako niste sigurni, obratite se svojim carinskim tijelima.

Pravila o podrijetlu

Kako bi ispunio uvjete za povlašteno postupanje, vaš će proizvod morati ispunjavati pravila o podrijetlu iz sporazuma. Provjerite interaktivni alat „Alatza samoprocjenu pravila o podrijetlu (ROSA)” u odjeljku Moj asistent za trgovinu kako biste procijenili ispunjava li vaš proizvod pravila o podrijetlu i saznali kako pripremiti ispravne dokumente.

Opće informacije o pravilima o podrijetlu dostupne su u nastavku.

Fleksibilna pravila o podrijetlu omogućuju zemljama SGP-a u zapadnoj Africi da izvoze proizvode s ulaznim materijalima iz drugih zemalja, posebno u ključnim sektorima – poljoprivredi, ribarstvu te tekstilu i odjeći. Na primjer, tekstilni proizvod može ući u EU bez carine ako je barem jedna faza njegove proizvodnje, kao što je tkanje ili pletenje, provedena u zemlji SGP-a.

Tolerancija

Tolerancije uključene u Sporazum o gospodarskom partnerstvu sa zapadnom Afrikom blaže su od uobičajenih. Oni iznose 15 % cijene konačnog proizvoda franko tvornica, umjesto 10 % predviđenih u većini sporazuma EU-a. Za tekstil i odjeću primjenjuju se posebna odstupanja.

Kumulacija

Odredbe SGP-a uključuju sljedeće vrste kumulacije:

• Bilateralna kumulacija s EU-om
• Dijagonalna i potpuna kumulacija s PZP-ovima i zemljama AKP-a, pod određenim uvjetima.
• Kumulacija sa susjednim zemljama u razvoju, pod određenim uvjetima.

Izravni prijevoz

Dokazi o izravnom prijevozu moraju se dostaviti carinskim tijelima zemlje uvoznice.

Duty defback (nedostatak carine)

Povrat se može zatražiti za carinu plaćenu na materijale koji su prethodno uvezeni radi daljnje prerade, a zatim izvezeni u zemlju koja je potpisala SGP s EU-om.

Uvjeti za plovila

Riba ulovljena na otvorenom moru i u isključivim gospodarskim pojasevima zemalja SGP-a Zapadne Afrike može se smatrati ribom podrijetlom iz zemlje SGP-a samo ako je ulovljena plovilima koja ispunjavaju određene kriterije. Ti se kriteriji odnose na mjesto registracije plovila, zastavu pod kojom "plovi" i njihovo vlasništvo.

Ne postoji poseban zahtjev u pogledu državljanstva posade, zapovjednika ili časnika. Ti su zahtjevi, koji su bili dio izvornog Sporazuma iz Cotonoua, sada uklonjeni kako bi se olakšalo dodjeljivanje podrijetla ribi ulovljenoj u zemljama SGP-a.

Pravila o podrijetlu za određene proizvode

Upotrijebite opciju pretraživanja My Trade Assistant kako biste pronašli pravila koja se primjenjuju na vaš određeni proizvod.

Odstupanja

Na zahtjev zemlje SGP-a pod posebnim bi se uvjetima moglo odobriti odstupanje kako bi se omogućila primjena blažih pravila o podrijetlu za određene proizvode podrijetlom iz određenih zemalja.

Zahtjevi za proizvode

Tehnička pravila i zahtjevi

• Saznajte više o tehničkim zahtjevima, pravilima i postupcima koje roba mora ispuniti kako bi se mogla uvesti u Europsku uniju.
• Potražite posebna pravila i propise koji se primjenjuju na vaš proizvod i njegovu zemlju podrijetla u bazi podataka My Trade Assistant.

Zdravstveni i sigurnosni zahtjevi SPS

• Saznajte više o općim zdravstvenim, sigurnosnim, sanitarnim i fitosanitarnim standardima koje roba mora ispuniti kako bi se uvezla u Europsku uniju.
• Potražite posebna pravila o zdravlju, sigurnosti i sanitarnim i fitosanitarnim mjerama koja se primjenjuju na vaš proizvod i njegovu zemlju podrijetla u bazi podataka My Trade Assistant.

Dokumenti i postupci za carinjenje robe

 Dokazi o podrijetlu

• Kako biste postali ovlašteni izvoznik, svojim carinskim tijelima morate moći dokazati da vaši proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom, kao i sve druge zahtjeve koje oni mogu nametnuti.

Carinska tijela mogu povući vaš status ovlaštenog izvoznika u slučaju zlouporabe. Za više informacija o postupcima obratite se svojim carinskim tijelima.

• Kako bi ispunili uvjete za povlaštene carinske stope, proizvodi podrijetlom iz zemalja SGP-a sa Zapadnom Afrikom moraju biti popraćeni dokazom o podrijetlu. Dokaz o podrijetlu vrijedi 10 mjeseci. To može biti:
  • potvrda o prometu robe EUR.1 koju izdaju carinska tijela zemlje izvoznice. Izvoznik (ili ovlašteni zastupnik) koji podnosi zahtjev za potvrdu mora biti spreman na zahtjev podnijeti isprave kojima se dokazuje da predmetni proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom te ispunjavati ostale zahtjeve Protokola o pravilima o podrijetlu.
  • izjavu na računu – koju izdaje bilo koji izvoznik, za pošiljke čija je vrijednost 6 000 EUR ili manja, ili ovlašteni izvoznici, za pošiljke bilo koje vrijednosti. Pri ispunjavanju izjave na računu trebali biste biti spremni podnijeti dokumente kojima se dokazuje status proizvoda s podrijetlom i ispuniti ostale zahtjeve Protokola o pravilima o podrijetlu.

Ostali dokumenti

• Saznajte više o drugim carinskim dokumentima i postupcima[poveznica] potrebnima za uvoz u Europsku uniju.

Intelektualno vlasništvo i oznake zemljopisnog podrijetla

• Pronađite konkretne informacije o zakonodavstvu EU-a o intelektualnom vlasništvu i oznakama zemljopisnog podrijetla, kao i o politici EU-a o pravima intelektualnog vlasništva prema najmanje razvijenim zemljama i zemljama u razvoju
• Pronađite opće informacije o intelektualnom vlasništvu i oznakama zemljopisnog podrijetla

Trgovina uslugama

• Pronađite konkretne informacije o tržištu usluga EU-a
• Pronađite opće informacije o pravilima, propisima i objektima kojima se uređuje trgovina uslugama

Javna nabava

• Pronađite konkretne informacije o tržištu javne nabave EU-a
• Pronađite opće informacije o zakonodavstvu, pravilima i pristupu različitim tržištima javne nabave

Ulaganja

• Pronađite konkretne informacije o ulaganjima iz inozemstva u EU
• Pronađite opće informacije kako biste omogućili svoje ulaganje u inozemstvu 

Ostalo

Tržišno natjecanje

• EU je od 2014. obustavio izvozne subvencije za sve proizvode koji se izvoze u zemlje SGP-a.
• EU je sveo na najmanju moguću mjeru mjere kojima se narušava proizvodnja i trgovina
• Ako je lokalna industrija ugrožena zbog porasta uvoza iz Europe, sporazumi o gospodarskom partnerstvu omogućuju pokretanje mjera za zaštitu industrijskih sektora i nove industrije.

Održivi razvoj

Sporazum o gospodarskom partnerstvu sa zapadnom Afrikom izričito se temelji na „ključnim i temeljnim” elementima utvrđenima uSporazumu  iz Cotonoua, tj. ljudskim pravima, demokratskim načelima, vladavini prava i dobrom upravljanju. Sporazum stoga sadržava jedan od najjačih jezika o pravima i održivom razvoju koji je dostupan u sporazumima EU-a.

• „Klauzula o neizvršenju” znači da se „odgovarajuće mjere” (kako su utvrđene u Sporazumu iz Cotonoua) mogu poduzeti ako bilo koja stranka ne ispuni svoje obveze u pogledu ključnih elemenata. To može uključivati obustavu trgovinskih povlastica.
• Zajedničke institucije SGP-a zadužene su za funkciju praćenja i procjene učinka provedbe SGP-ova na održivi razvoj stranaka. U skladu sa Sporazumom iz Cotonoua civilno društvo i parlamentarni zastupnici imaju jasnu ulogu.

Regionalna integracija

Sporazum o gospodarskom partnerstvu sa zapadnom Afrikom jednako je važan za trgovinu među zapadnoafričkim zemljama kao i za trgovinu s EU-om. To je prvo gospodarsko partnerstvo koje okuplja ne samo 16 zemalja regije, već i njihove dvije regionalne organizacije: Gospodarska zajednica zapadnoafričkih država (ECOWAS) i Zapadnoafrička ekonomska i monetarna unija (UEMOA).

• Ponuda pristupa zapadnoafričkog tržišta EU-u u potpunosti je usklađena sa zajedničkom vanjskom tarifom ECOWAS-a (CET), kojom se postavljaju temelji za carinsku uniju ECOWAS-a. Provedba SGP-a i ECOWAS CET-a ide ruku pod ruku i međusobno se osnažuju.
• Sporazum o gospodarskom partnerstvu uključuje važne odredbe kako bi carinski postupci bili jednostavniji i učinkovitiji te se njime predviđa da će zapadnoafričke zemlje jedna drugoj dodijeliti barem jednak tretman kao i EU-u.

Izgradnja kapaciteta i tehnička pomoć

EU pruža tehničku pomoć u okviru pomoći za trgovinu. To pomaže zemljama da prilagode svoje carinske postupke i smanje papirologiju. Za vas to znači manje muke kada je riječ o carini.

Primjerice, EU pruža financijsku i tehničku potporu poljoprivrednicima u zapadnoj Africi kako bi ispunili sanitarne i fitosanitarne standarde EU-a. EU često šalje i tim stručnjaka iz Uprave za revizije i analize u području zdravlja i hrane kako bi dali preporuke o tome kako riješiti probleme izvoza.

Korisni linkovi i dokumenti

• Saznajte više o trgovinskim odnosima EU-a sa zapadnom Afrikom
• Vidjeti cijeli tekst sporazuma o gospodarskom partnerstvu između EU-a i zapadne Afrike.
• Tekst prijelaznog SGP-a s Côte d’Ivoireom
• Tekst prijelaznog SGP-a s Ganom
• Tehnički informativni članak o liberalizaciji u Sporazumu o gospodarskom partnerstvu između Zapadne Afrike i EU-a
• Sve što trebate znati o svojem konkretnom izvozu/uvozu iz EU-a ili u EU – moj pomoćnik za trgovinu