Avoimuus
Avoimuus ja läpinäkyvyys ovat olleet EFSAn avainarvoja aina siitä lähtien, kun se perustettiin vuonna 2002. Julkisena elimenä EFSA on vastuuvelvollinen ihmisille, joita palvelemaan se perustettiin, eli Euroopan unionin kansalaisille. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen ei pysty toimimaan tehokkaasti ilman kansalaisten luottamusta.
Uusi elintarvikeketjuun sovellettavan EU:n riskinarvioinnin avoimuudesta ja kestävyydestä annettu asetus, jota on sovellettu 27. maaliskuuta 2021 lähtien, vahvistaa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen kykyä tehdä riskinarviointeja mahdollisimman läpinäkyvästi.
Asetuksen täytäntöönpanovaiheessa ennen sen astumista voimaan EFSA teki tiivistä yhteistyötä sidosryhmien kanssa hyödyntämällä tähän tarkoitettua palauteryhmää ja useita teknisiä ryhmiä. Lisätietoja on täällä. EFSA jatkaa yhteistyötä sidosryhmien ja jäsenvaltioiden kanssa asetuksen soveltamisen varhaisessa vaiheessa. Se antaa tukea kohdennetuissa verkkoseminaareissa (esim. tiettyä säänneltyä tuotealuetta koskevat soveltamismenettelyt), teknisissä kokouksissa (esim. torjunta-aineita käsittelevä ohjausverkosto (PSN), IUCLID-alaryhmä), kirjallisissa kuulemisissa (esim. GMO-verkosto) ja hakijoiden tueksi perustetussa LinkedIn-ryhmässä. Näitä täydentävät proaktiivinen viestintä avoimuusasetuksen oleellisista muutoksista, päivityksistä ja uutisista.
EFSA kehittää jatkuvasti hakijoiden ja muiden sidosryhmien käytettävissä olevia digitaalisia työkaluja. Täällä on lisätietoa tulevista digitaalisista laajennuksista.
Saatavilla on laajentamista koskeva katsaus vuodelle 2022. Se auttaa sidosryhmiä ja jäsenvaltioita suunnittelutyössä. Katsausta päivitetään säännöllisesti.
EFSA on myös sitoutunut varmistamaan, että liiketoiminnan harjoittajilla ja hakijoilla on kaikki tarvittavat tiedot ja tuki, jotta siirtymä uuteen ympäristöön on sujuvaa. Neuvoja, tukimateriaalia ja tietoa koulutustilaisuuksista on EFSAn verkkosivuston osiossa, joka koskee hakijoiden työkalupakkia.
Asetuksen tarkoituksena on lisätä elintarvikeketjun riskinarvioinnin läpinäkyvyyttä, parantaa EFSAlle toimitettujen tutkimusten luotettavuutta, objektiivisuutta ja riippumattomuutta sekä vahvistaa EFSAn hallintoa ja sitä kautta pitkäaikaista kestävyyttä. Asetuksessa määrätään seuraavaa:
- Teollisuuden riskinarviointiprosessin tueksi toimittamat tutkimukset on asetettava julkisesti saataville. Sidosryhmiä ja suurta yleisöä on myös kuultava toimitetuista tutkimuksista.
- EFSAlle on tiedotettava kaikista teetetyistä tutkimuksista. Näin varmistetaan, että hyväksyntää hakevat yritykset toimittavat kaikki oleelliset tiedot. Lisäksi elintarviketurvallisuusviranomainen neuvoo hakijoita ennen asiakirja-aineistojen toimitusta.
- Euroopan komissio voi pyytää EFSAa teettämään lisätutkimuksia ja voi varmistaa tiedonhankintatehtävillä, että laboratoriot tai tutkimukset täyttävät laatustandardit.
Lisätietoa asetuksesta on Euroopan komission verkkosivustolla.
Public access to documents
Article 15 of the Treaty on the Functioning of the European Union (“TFEU”) sets the principle of transparency which includes the right of any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State a right of access to documents of the EU institutions, bodies, offices and agencies according to the principles and conditions as defined in Regulation (EC) No 1049/2001. This right of access is also enshrined in Article 42 of the Charter of Fundamental rights of the European Union.
In order to give the fullest possible effect to the right of public access to documents, Regulation (EC) No 1049/2001 was adopted to implement the principle of transparency by setting up the procedure for addressing applications for access to documents. This Regulation also lists the exceptions to disclosure for protecting certain public and private interests. Regulation (EC) No 1049/2001 applies to EFSA as per Article 41 of Regulation (EC) No 178/2002. In addition, EFSA has adopted practical arrangements implementing Regulation (EC) No 1049/2001 and Articles 6 and 7 of Regulation (EC) No 1367/2006 and an internal operating procedure for handling applications for access to documents. Moreover, EFSA has adopted a Guidance for applicants to inform the public of their rights under Regulation (EC) No 1049/2001.
The right of public access to documents held by the EU institutions, bodies, offices and agencies embodies the principles of openness and transparency which constitute core values in the European legal order, contributing to a more transparent functioning of the European Union in a democratic system.
You can access EFSA’s Practical Arrangements for the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001 and Articles 6 and 7 of Regulation (EC) No 1367/2006 here.
A Guidance for applicants for access to documents is also available.
The process is also detailed in SOP 36 here.
For submitting applications for access to documents, please use the online form available in Connect.EFSA. By choosing in the “area” section “public access to documents” your request will be handled in accordance with Regulation (EC) No 1049/2001.
In order to explain the process, EFSA has organised a webinar.