Alexandru Averescu

Carácter

Averescu se licenció del ejército en la primavera de 1918 con intención de comenzar una carrera en la política y declarando su hostilidad al Partido Nacional Liberal (PNL) y a su caudillo Ion I. C. Brătianu.

Encabezó el Partido Popular (llamado al comienzo Liga Popular, fundada en abril de 1918),^[25] alcanzando una gran popularidad entre el campesinado al acabar la guerra.^[26] Su movimiento tenía un atractivo mensaje populista,^[26] cuajado de vagas promesas y basado en la imagen del general. Los campesinos habían recibido la promesa de tierras al comienzo de la contienda (que estaban recibiendo mediante la reforma agraria que finalizó en 1923), habían formado el grueso del ejército en la guerra y habían aprendido a ver a Averescu como la persona capaz de lograr sus aspiraciones y de merecer su fidelidad.^[14] Eliza Brătianu, esposa del dirigente del PNL, explicaba la ascensión política del general por el contexto del país: la anexión de Besarabia, Bucovina, and Transilvania creaba una Gran Rumanía (a la vez que dirigía su condescendencia, típica del PNL, hacia el Partido Nacional Rumano, que se estaba haciendo con el control de Transilvania, hasta ese momento parte del Imperio austrohúngaro):^[7]

"Las grandes pérdidas durante la guerra, las derrotas del Antiguo Reino, los restos de dominación extranjera en las nuevas provincias pero, sobre todo, la malsana euforia que se extiende por Transilvania, que parece creer que sólo gracias a ella se ha logrado la reunificación, son las que han creado la sensación de inquietud en la nueva Gran Rumanía"

Como el movimiento se consideraba más una corriente social que un partido político tradicional, atrajo a antiguos miembros del Partido Conservador, como Constantin Argetoianu, Constantin Garoflid, o Take Ionescu, militares como Constantin Coandă, el dirigente del Partido Nacional Democrático, A. C. Cuza, los partidarios del Corporativismo, Mihail Manoilescu and Ştefan Zeletin,^[27] el nacionalista moderado Duiliu Zamfirescu, el futuro diplomático Citta Davila, el periodista D. R. Ioaniţescu, el agrarista de izquierda Petru Groza, el caudillo bucovino Iancu Flondor o el abogado Petre Papacostea.^[3] Otros activistas transilvanos, como Octavian Goga o Teodor Mihali, que habían abandonado el Partido Nacional Rumano en protesta por la política de su jefe Iuliu Maniu.,^[3] también respaldaron a la formación. A pesar de esto, el Partido intentó en repetidas ocasiones a partir del verano de 1919 llegar a una alianza con Maniu.^[3] (según Argetoianu, sus intentos fracasaron por los manejos del rey Fernando, que mantenía en ese momento relaciones cordiales con Maniu y que declaró "¡Maniu no es de nadie más, es mío!").^[3]

La agrupación estrechó relaciones también con la Guardia de la Conciencia nacional (Garda Conştiinţei Naţionale, GCN), un grupo reaccionario formado por el electricista Constantin Pancu, dedicado a la violencia anticomunista en Iaşi , inclinación que compartía con Averescu.^[28] A pesar de esto, Averescu y Argetoianu ofrecieron colaborar al Partido Socialdemócrata y a su socio el Partido Socialdemócrata de Transilvania y el Banato a finales de 1919, manteniendo conversaciones con los dirigentes reformistas Ioan Flueraş, Ilie Moscovici, e Iosif Jumanca.^[3] Según Argetoianu, en esa época Moscovici desconfiaba cada vez más del ala izquierda del partido, donde se empezaba a sentir la agitación de Cristescu.^[3] Averescu les propuso a los socialdemócratas fusionar a ambos partidos dentro del Popular, pero manteniéndolos como formaciones autónomas, sugerencia que fue rechazada por estos, y las conversaciones cesaron al negarse los socialdemócratas a apoyar la formación del general en las elecciones.^[3]

Influencia

Según Eliza Brătianu (que comparaba a Averescu con el militar rebelde francés Georges Boulanger), diversas personas de su movimiento le recomendaban encabezar una golpe de Estado republicano contra el rey Fernando, a lo que Averescu se negó aparentemente por lealtad al monarca^[7] Argetoianu, que admitía haber "respaldado a Averescu contando con el establecimiento de un régimen dictatorial",^[3] afirmaba que el general había sido influenciado durante su visita a Italia por el Radicalismo y por el Risorgimento.^[3] Esta era la razón, según Argetoianu, para la inclinación de Averescu por las conspiraciones políticas.^[3] Recordaba que, en 1919, la casa de Davila era el lugar de reunión de ciertos oficiales que tramaban la caída de Brătianu y sopesaban el derrocamiento del rey (según esta versión Averescu habría aceptado convertirse en dictador para, en octubre de ese mismo año, haberles animado a abandonar sus planes).^[3]

Con el objetivo de resolver la mayoría de los problemas sociales y políticos que afrontaba Rumanía, la Liga exigía:

"Una reforma agraria que se aplique sobre la tierra que actualmente está expropiada sólo en el papel (referencia a la promesa de 1917 de una reforma), que transfiera la propiedad inmediata y efectivamente a los campesinos a través de los ayuntamientos; una reforma electoral que contemple el sufragio universal, la elección directa de representantes, el voto secreto y obligatorio y la concesión de representación para las minorías (que no habría porqué entorpecer la expresión de las preferencias individuales); y la descentralización administrativa"^[29]

Según Argetoianu:

"En el otoño de 1919 Averescu alcanzó su máxima popularidad. En los pueblos la gente soñaba con él, algunos juraban haberle visto descender en avión para reunirse con ellos; otros, que habían combatido en la guerra, que habían vivido a su lado en las trincheras. Él era el centro de todas las esperanzas, la persona que debía permitirles milagrosamente llevar una vida plena y sin preocupaciones. Su popularidad era mística, sobrenatural y toda clase de leyendas brotaban alrededor de este mesías del pueblo rumano.^[30]

A pesar de haber encabezado tres gabinetes durante el periodo de entreguerras (1918, 1920-1921, 1926-1927), su carrera política no fue tan brillante como la militar. Averescu acabó como un peón más en manos de Brătianu. Argetoianu acabó renegando del carácter dubitativo y tendente a los compromisos de Averescu.^[3]

Formación del gobierno

Al principio, Brătianu aprovechó el desagrado compartido con Averescu por el gobierno de coalición entre el Partido Nacional Rumano de Alexandru Vaida-Voevod y el Partido Campesino (PŢ) para iniciar las conversaciones con el general, que había participado brevemente en la coalición.^[26] Logró que éste abandonase su aspiración de juzgar a miembros del Partido Liberal por lo que consideraba mala gestión del país antes y durante la guerra mundial, objetivo original de su formación,^[26] y que prometiese respetar la Constitución de 1866 al llevar a cabo la reforma agraria. Mientras, mantuvo una estrecha relación con el rey Fernando.^[6][30] Averescu se convertía, según declaró en la última reserva de la burguesía rumana,^[26] consciente de la necesidad de reformas que evitasen una revolución y de la incapacidad de los liberales para llevarlas a cabo.^[26]

El 13 de marzo de 1920 se anunció la disolución del gabinete de Vaida-Voevod y se esperaba la convocatoria de elecciones anticipadas. En vez de ello, Averescu leyó un documento acordado con el rey por el que el parlamento quedaba disuelto durante diez días -tiempo que se consideró suficiente para que Averescu lograse formar una nueva mayoría en la cámara.^[23][31] Estas maniobras causaron la protesta firme de la oposición. Nicolae Iorga, en aquel momento presidente de la cámara y que apoyaba al Partido Nacional Rumano, reclamó una moción de censura para el 26 de marzo. Averescu logró, sin embargo, el apoyo real para disolver el parlamento y dedicó sus esfuerzos a alcanzar la victoria en las elecciones anticipadas de 1920, gracias al control de los funcionarios municipales, cuyos puestos fueron dominados por miembros del partido de Averescu.^[31][32] Logró 209 escaños (223 si se cuentan los logrados por el Partido Democrático Conservador de su aliado Take Ionescu) de los 369 de la asamblea.^[31][33]

A la vez que los acuerdos entre el PNR y el PŢ se deshacían, este se aliaba con el Partido Nacionalista Democrático de Iorga y creaba la "Federación de la Democracia Nacional-social", que recibió el apoyo de la agrupación de Nicolae L. Lupu).^[32]

El general, político mediocre,^[34] contaba, sin embargo, con una enorme simpatía entre los miles de campesinos desmovilizados del ejército, a pesar de haber sido el director del aplastamiento de su revuelta en 1907.^[34] Estos le veían como la garantía de que la política de posguerra tendría en cuenta sus sacrificios durante la contienda, comenzaría por fin su participación en el gobierno del país y se llevaría a cabo la prometida reforma agraria.^[34]

Políticas del gabinete

Durante su gobierno se firmó el Tratado de Trianon con Hungría y se dieron los primeros pasos para la creación de la Pequeña Entente entre Rumanía, Yugoslavia y Checoslovaquia. También durante su gobierno comenzó la cooperación militar con Polonia, con el objetivo de aislar a la Unión Soviética.

Su oposición al comunismo le llevó a reprimir a los miembros del partido socialista que votaron a favor de unirse al Comintern,^[33] que fueron detenidos el 12 de mayo de 1921 acusados de "atentar contra la seguridad del estado".^[2][35][36] Estos arrestos se llevaron a cabo tras un largo debate parlamentario sobre la detención de Mihai Gheorghiu Bujor, ciudadano rumano que se había alistado en el Ejército Rojo soviético en Besarabia al final de la Revolución de Octubre y que había sido juzgado por traición.^[32] Argetoianu, que declaró que el comunismo había desaparecido de Rumanía,^[35][36] más tarde comentó las dudas que Averescu y otros miembros del gobierno habían tenido sobre la represión y que tuvo finalmente que tomar la iniciativa de los arrestos, presentando a sus colegas de gabinete con el hecho consumado.^[35] El general reprimió cualquier manifestación de izquierda o popular, enviando al ejército a ocupar vigilar los ferrocarriles y aplastando la huelga general de 1920.^[33][34] Trató, sin embargo, de atraer a los sectores socialistas moderados como método de restar fuerzas a los más radicales.^[37]

Las regiones anejadas a Rumanía al acabar la guerra mantenían sus estructuras administrativas creadas al final de la misma, como el Directorio transilvano, creado y dirigido por el PNR. Averescu ordenó su disolución en abril, a pesar de las protestas de los notables locales.^[38] A la vez, ordenó el licenciamiento de las tropas.^[3] Unificó las monedas de las distintas regiones imponiendo el leu y definió la reforma agraria que sería llevada a cabo por el gobierno de Brătianu que le sucedió.^[3][38][34] La reforma había sido impuesta en realidad por Ion G. Duca, miembro del anterior gabinete liberal, que Argetoianu describió como "destructiva".^[3] Como primer paso, el gabinete de Averescu nombró a Vasile Kogălniceanu, diputado por la región de Ilfov, como organizador. Kogălniceanu presentó un informe sobre la situación agraria en el país en el que hacía hincapié en el papel de su antepasado Constantin en la abolición de la servidumbre en Moldavia y en el de su padre Mihail Kogălniceanu en la eliminación de los servicios feudales en todo el país.^[39]

El Partido Popular recibió presiones para limitar la reforma agraria prometida por Duca, por lo que se nombró a Constantin Garoflid, político conservador y teórico agrario a favor de las grandes propiedades, como ministro de Agricultura.^[3] Argetoianu acusó al primer ministro de apoyar una reforma más radical^[3] y escribió:^[3]

[...] los campesinos bendecían al "padrecito Averescu", que les otorgaba tierras, y le apoyaron aún más fervientemente. A Brătianu y Duca no los mentaban más que para maldecirlos. ¡La gratitud humana!

En octubre de 1920 Averescu logró un acuerdo con las potencias aliadas, que reconocieron la unión de Besarabia con Rumanía, aunque dejaban la posibilidad de la cesión de la región a Rusia si el gobierno bolchevique era sustituido por otro democrático y animaban a entablar conversaciones entre ambos países. Los soviéticos no reconocieron el acuerdo.^[6] Italia también se negó a ratificar el pacto, alegando, entre otros motivos (como su amistad con la Unión Soviética)^[40][41] los 250 millones de liras que se debían a los inversores italianos que habían comprado bonos del estado a Rumanía.^[41]

Escándalos y caída

Tras haber llevado a cabo la primera fase de la reforma agraria y haber reprimido a los movimientos de izquierda, en 1921 la utilidad de Averescu como hombre de mano dura fue perdiéndose para los que le habían ayudado a alcanzar el gobierno.^[42] Poco a poco fue perdiendo apoyos y se acumularon sus errores en el gobierno.^[42]

En marzo de 1921 Argetoianu se vio implicado en un escándalo protagonizado por su socio Aron Schuller, que había pretendido obtener un crédito de veinte millones de liras de un banco italiano usando como aval bonos de guerra rumanos que había conseguido ilegalmente de la reserva del Ministerio de Hacienda.^[43]

Con Nicolae Titulescu como ministro de Hacienda,^[33] Averescu volvió a aplicar una política económica intervencionista, pero abandonó las costumbres de los anteriores gobiernos al tratar de aprobar un aumento de impuestos y ciertas nacionalizaciones, lo que hubiese perjudicado a los votantes de clase media, tradicionales votantes del PNL.^[6][31][44]

Los liberales, a través de Alexandru Constantinescu-Porcu, avivaron las diferencias entre los Campesinos y el partido de Iorga, aprovechando el rechazo de este hacia Constantin Stere (debido al apoyo de este último a Alemania durante la guerra mundial). Stere ganó un escaño por Soroca, en Besarabia, lo que causó un revuelo político en el que todos los partidos (incluido el PNR) mostraron su disgusto.^[31] Las desavenencias se agudizaron durante un largo debate en el parlamento sobre la propuesta del gobierno de nacionalización de empresas en Reşiţa (que la oposición veía como una forma de traspasar el control de las mismas a miembros del Partido Popular gubernamental). Durante el debate Argetoianu murmuró un insultó contra el diputado Virgil Madgearu (del Partido Campesino)^[31] e Ion G. Duca, del PNL, se solidarizó con el insultado. El incidente acabó con la solicitud de todos los grupos de oposición al rey para que sustituyese a Averescu (14 de julio de 1921).^[31]

El rey Fernando trató de facilitar la unión del Partido Nacional Rumano con los Liberales, pero las negociaciones fracasaron por desacuerdos sobre la dirección del nuevo partido.^[31] Los liberales habían abandonado para entonces el parlamento, acusándolo de no representar al país.^[42] En realidad, se veían capacitados, una vez pasada la crisis inmediata de la posguerra, para volver a encabezar el gobierno.^[42] El 17 de diciembre de 1921 Averescu dimitía.^[42]

Finalmente Brătianu acordó con el rey volver al gobierno y el monarca solicitó al ministro de Asuntos Exteriores Take Ionescu que dimitiese para crear de esta forma una crisis en el gabinete que permitiese la caída de Averescu y la vuelta al poder del PNL de Brătianu. Las muestras de apoyo popular en las calles de Bucarest fueron rechazadas por el propio Averescu una vez que este logró un acuerdo con Brătianu para que se volviese a formar un gabinete del Partido Popular "cuando el momento lo permitiese".^[30] Ionescu se convirtió en primer ministro brevemente hasta enero de 1922, cuando le sustituyó el propio Brătianu, tras fracasar en lograr una moción de confianza.^[44][42]

Nuevas alianzas

Durante 1924 y 1925 Averescu no cooperó con los partidos de oposición al gobierno liberal, sino que mantuvo una cierta cooperación con este.^[45] Cuando, el 27 de marzo de 1926 el primer ministro Ion I. C. Brătianu dimitió la oposición sospechó que utilizaría de nuevo a Averescu como sustituto controlado al frente del nuevo gobierno.^[45] Tras una aparente y efímera disposición del rey a encargar el gobierno a una coalición de oposición, volvió en efecto a llamar a Averescu, probablemente por consejo de Brătianu.^[45]

El general volvió a formar un gabinete,^[46] buscando la alianza del PNR y de su socio el Partido Campesino, sugiriendo una unión de partidos bajo su dirección. Su propuesta fue rechazada de plano ante la posibilidad de que los dos partidos lograsen la victoria en las próximas elecciones. El rey, sin embargo, sospechando de las inclinaciones supuestamente izquierdistas del Partido Campesino, utilizó su prerrogativa para nombrar primer ministro a Averescu, con el apoyo del PNL.^[6][30][47]

Al partido de Averescu se unieron entonces los disidentes del PNR encabezados por Vasile Goldiş y Ioan Lupaş, que representaban principalmente a los votantes ortodoxos transilvanos, a diferencia de los de Iuliu Maniu, que eran principalmente católicos de rito griego de la misma provincia.^[44] Las elecciones de 1926, que el gabinete de Averescu organizó en mayo de ese año,^[45] le dieron una victoria aplastante (292 escaños)^[48] mientras que el partido liberal quedaba reducido a únicamente 16 diputados y el resto de la oposición a 69.^{[48][6][44][47]} Las elecciones habían sido particularmente fraudulentas, habiéndose instaurado antes de las mismas prefectos militares en las provincias y dificultado la campaña de la oposición, llegando al arresto de destacados candidatos.^[45]

Había una impresión generalizada, no obstante, de que el gabinete de Averescu se había formado gracias al apoyo de los liberales y que duraría lo que estos le permitiesen seguir en el puesto.^[46]

El Tratado Italo-Rumano

Aunque el gabinete no era fascista, sí que mostraba cierta benevolencia con la Italia fascista de Benito Mussolini,^[2][28][41] que se definía a sí misma como una fuerza en alza. El periódico norteamericano The Nation llamó a Averescu "el Mussolini de Rumanía", "un calificativo que el nuevo primer ministro rumano se dio a sí mismo".^[49] Los contactos entre los dos países, que comenzaron en junio de 1926, cuando Mihail Manoilescu negoció un préstamo en Roma,^[41][44][46] eran una de las mayores diferencias entre la política de Averescu y las de Brătianu. Averescu tuvo que intentar superar la tensión entre ambos países cuando Mussolini decidió retirar a su embajador en Rumanía ante la falta de pago de la deuda por este país y canceló la visita planeada del rey Fernando a Italia.^[41]

El crédito acordado entre Manoilescu y Mussolini concedía a Italia importantes ventajas en Rumanía a cambio de aclarar el estado de las deudas rumanas y llevó a la firma de un acuerdo de amistad entre ambos países, válido por cinco años (firmado el 16 de septiembre del mismo año) y que fue recibido con hostilidad en Rumanía al no contemplar el apoyo italiano a la anexión de Besarabia] por los rumanos.^[40][41][50] El tratado creó tensiones entre los aliados de la Pequeña Entente ya que Yugoslavia temía que Italia estuviese tratando de ganarse la neutralidad rumana en caso de un conflicto entre los dos países.^[41][50] Constantin Vişoianu escribió en aquel tiempo, criticando lo vago de los párrafos dedicados a la defensa entre los dos países:^[50][51]

¿Qué hemos ganado de Italia con este pacto? Nada. El artículo tercero, que ni siquiera menciona Besarabia, habla de la posibilidad de una incursión "violenta" y organiza un sistema de ayuda mutua que es original por lo que tiene de amor platónico.

El tratado caducaba en 1932 y, tras prorrogarse seis meses, no se renovó.^[41] En general, la importancia política de los contactos fue pequeña debido a la desconfianza de los italianos en el movimiento rumano, al que consideraban un instrumento en manos de Brătianu.^[28] Sobre el proyecto contemporáneo de casar a la princesa rumana Ielana con el príncipe Humberto de Italia,^[52] el mismo Averescu se afirma que comentó: "No conseguí mucho de Italia, salvo un trono para una princesa rumana".^[52]

Los controvertidos proyectos de Averescu

Averescu siguió brindando su apoyo a los grupos de ultraderecha (especialmente a la Liga para la Defensa Nacional-Cristiana creada por A. C. Cuza, antiguo colaborador) y posiblemente sopesó el asumir poderes dictatoriales justo antes de ser despedido por el rey para ser sustituido por un nuevo gobierno controlado por Brătianu.^[46]

El gabinete se enfrentó con Brătianu cuando éste descubrió las negociaciones secretas que aquel sostenía con el príncipe Carol (desheredado tras su huida al extranjero con su amante), antiguo adversario del PNL, según empeoraba la salud del rey Fernando.^{[3][6][47][53]} Averescu declaró más tarde que Brătianu le había espetado: "Así que, después de haberte alzado al poder, ¿ahora quieres actuar por cuenta propia?"^[30][54] Averescu trató en varias ocasiones de forjar una alianza con los nacional-campesinos con el objetivo de librarse de la tutela de los liberales, sin lograrlo.^[48]

El PNL le retiró su apoyo y, mediante una orden firmada por Constantin Hiott,^[3] Averescu fue sustituido por un gabinete de coalición con Barbu Ştirbey (cuñado de Brătianu) a la cabeza.^[38][47] La expulsión del general, confirmada en su lecho de muerte por el rey,^[47] creó un vacío en la derecha que pronto ocupó la Guardia de Hierro, movimiento fascista creado por Corneliu Zelea Codreanu (antiguo correligionario de Cuza).^[28]