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卢: 第178期; 进勇

汽车和奢侈品关税应下调

本期嘉宾：卢进勇

嘉宾介绍：对外经济贸易大学国际经贸学院教授、经济学博士、博士生导师、外国直接投资研究中心（校级重点研究基地）主任、中国投资促进研究中心主任、国务院政府特殊津贴专家、国家级重点学科国际贸易学学科带头人。教育背景：1982年中国人民大学毕业，获经济学学士学位；1987年中国人民大学毕业，获经济学硕士学位；2003年对外经贸大学毕业，获经济学博士学位。[详细]

视频

问答

如何看待一月中国大陆自香港进口量的逆势激增长？

卢进勇：我们对香港有这么大比例的增长，这里面我觉得可能大部分就是你刚才提到的这种虚假贸易，有时候我们也把它叫出口转内销。这里面可能有一种贸易的一种骗税行为在里面。就是现在我们出口是有退税的，有些企业为了骗取国家的出口退税，他搞一个虚假的出口。

如何看待人民币汇率变化对外贸的影响？

卢进勇：应当说有一定的波动，对我们的贸易还是有一定的好处的，比如说人民币略有贬值，有利于我们的出口，对出口应当说是一种促进和一种激励，当然贬值的幅度不是很大，不是很大可能对出口的作用显现的不是特别明显。从理论上来看，贬值是有利于我们出口的。

当前进口整体的税率是否合理，有没有进一步下调空间？

卢进勇：在国内200万的汽车，可能在国外的话也就是不到100万。我觉得汽车的这个关税适当的可以做一些调整，现在我们在自贸区搞了一种平行汽车进口，使得高档车进口的价格略有一点下降，但是跟国外相比仍然还是比较高的。第二类尚品，比如说奢侈品。我们一年到国外旅游的人很多，他们花了多少钱，好多都是卖奢侈品的。因为国内外的差价特别大。能不能把它适当降低一点？与其让他跑到国外，还不如让他在国内买了，直接就为自己创造销售额。

TPP协议对中国的影响有多大，应该如何应对？

卢进勇：总的GDP占全球的40%，这个数可不小，接近一半了。我们重点要研究的第一个问题，就是TPP的协议的内容。像这种高版本、高标准的这种自由贸易协定，或者叫自由贸易区，它到底涵盖了一些什么内容，它到底高到一个什么程度，因为它是未来发展的一个方向，是国际经贸规则发展的一个方向，是未来自由贸易区，自由贸易协定发展的一个方向。第二点，我觉得我们国内的相关的试验还要继续推进。

您认为新一轮的自贸区热潮有什么样的特点？

卢进勇：有可能我们会再增加自贸实验区的数量，这就是我们现在通常所讲的第三批。我觉得第三批自贸实验区可能有这么几个方面的特点，一个它的地域的选择，我觉得可能中西部为主，因为第一批和第二批我们主要在沿海，第三批不是说沿海就一直没有了，也有可能沿海地区还会有，但是我觉得重点或者多数可能是在中西部地区。

中国外贸原有优势是否存在，如何构建新竞争力？

卢进勇：我觉得主要是综合商务成本上升，综合商务成本包括各个方面，包括人工成本，上升了；包括物流成本，上升了；包括环保成本，变化了；包括生产成本，包括整个交易成本，就是几个方面加在一起，综合商务成本上升了。上升了以后，在中国生产的某些种类的产品，没有原来有竞争力了。我们应培育品牌优势，技术优势和结构转化优势。

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文字实录

导视：

2015年发生了诸多难以预料的事件，全球贸易市场时隔7年后再度出现萎缩。或许出于对全球经济和外部环境不确定因素的考虑，今年的政府工作报告对中国外贸发展没有设定量化的任务目标。中国外贸如何转型发展，如何转变结构，回稳向好，对外经济贸易大学国际经贸学院教授卢进勇将告诉我们答案。

2015年整个国际贸易，不管是进口还是出口都下降，全球经济不景气，全球贸易在下降，中国也不可能一点不受影响。

他这样看待大陆和香港的虚假贸易问题。

这里面可能有一种贸易的一种骗税行为在里面。就是现在我们出口是有退税的，有些企业为了骗取国家的出口退税，他搞一个虚假的出口。

关于中国的关税问题，他这样看待：

卢进勇：你与其让他跑到国外去买拎回来，还不如让他在国内买了，直接就为我们自己创造销售额，多好啊。

第一段

【网易财经】：卢教授您好，感谢您接受我们的访问。我们知道今年李克强总理在政府工作报告中谈到今年外贸发展时，没有提出具体数字指标，仅仅以外贸回稳向好做表述，您怎么理解他的这一提法的？

今年的一二月份，外贸进一步的下降，一月份下降了9.8%，二月份下降幅度接近20%左右。由此看起来，从2014年到2015年到2016年，我们整个对外贸易的形势不是很好。在这种情况下，估计今年不可能再实现一个什么正的增长，你总也不能提出来一个负增长的目标吧？这不可能提。因此我觉得总理这个提法是比较好的，也是比较恰当的。就是首先我们要把我们外贸的形势稳定住，不让它进一步的下降了。然后我们争取让它有所增长，所以叫维稳向好，非常的恰当我觉得这个提法。

【网易财经】：刚才您也提到咱们今年一二月份外贸数据整体下滑是比较大的，我们也注意到一个现象，就是一月整体进口同比下降比较大，但是大陆自香港进口量却逆势激增了108%，对此有观点认为，这将导致市场对于虚假贸易的担忧加剧，您怎么看？

【卢进勇】：这个报道我也看到了，也关注到了。应当说这样，这个现象我们要做一些分析，就是说我们整个的对外贸易是下降的，其中应当说我们的进口下降幅度更大。但是我们对香港却有这么大比例的增长，这里面我觉得可能大部分就是你刚才提到的这种虚假贸易，有时候我们也把它叫出口转内销。这里面可能有一种贸易的一种骗税行为在里面。就是现在我们出口是有退税的，有些企业为了骗取国家的出口退税，他搞一个虚假的出口。就是这个东西可能没出口，或者说出口到了香港，然后绕一个弯又回来了。这样的话在海关就有显示，就是这个东西出去了，然后这个企业就可以获得出口退税。出口退税这个企业如果拿到以后，这是一笔不小的数额。所以我觉得这可能是一个重要的原因。

当然，其中也有可能是我们自香港有一些进口，因为我们把香港视同一个进口和出口的地区，可能也会有一些进口。这些进口可能也会有一些增长，但是绝对不会有这么大。如果有这么大的数额出现，那肯定里面是有问题的。

第二段

【网易财经】：前一段时间人民币贬值对市场的影响很大，您如何看待汇率变化对外贸的影响？

【卢进勇】：今年初我们人民币好像是又贬了一点，去年就贬了一点，我记得是从6.1，去年到了6.3左右，这一次是到了6.5左右，又贬了一些。大概加起来我们贬值的幅度应当是在5%、6%的样子。从大的方面来看是这样，一个国家如果经济开放以后，货币国际化以后，都会有一定的波动，这是正常现象。当然我们的货币还没有完全的国际化，我们是在推进的过程中，我们希望它基本稳定。但是你在这个推进的过程中，在国际化的过程中它有一些波动应当是正常现象，我觉得不必特别的大惊小怪。

但是我们要关注，我们要有一定的措施来把控。因为大幅度的波动总还是给人们的预期，对经济的预期，对汇率的预期产生不利的影响的。应当说有一定的波动，对我们的贸易还是有一定的好处的，比如说人民币略有贬值，有利于我们的出口，对出口应当说是一种促进和一种激励，当然贬值的幅度不是很大，不是很大可能对出口的作用显现的不是特别明显，但是从大趋势上来看，从理论上来看，贬值是有利于我们出口的。

【网易财经】：您认为当前进口整体的税率是否合理，有没有进一步下调的空间？

【卢进勇】：进口税率主要讲的是两个方面，一个就是进口的关税，一个我们叫进口环节调节税。应当说在加入世贸以后，我们国家的进口关税已经大幅度的下降了，现在我们是大体维持在一个发展中国家平均的水平。发展中国家平均的水平大概就在4%、5%的样子，发达国家要稍微低一点，大概在3%左右，发展中国家4%、5%。当然这是一个平均的水平，有的品种进口关税可能高一些，有的可能会低一些，整体式这样。如果说我们整个的关税水平，我个人觉得应当大体是合理的，基本上是维持在一个合理的这么一个水平上。

但是这不等于说我们有些进口产品的关税还是有必要做一些调整的，比如我们举几个例子，一个比如说现在的汽车，特别是高档的汽车，大家都知道国内外的差价比较大，越高档的差价越大。我最近几年去了几趟美国，我比较注意分析和比较，大概要差两到三倍。比如说在国内200万的汽车，可能在国外的话也就是不到100万，七八十万，在1.5倍或者2倍的样子。我觉得汽车的这个关税适当的可以做一些调整，现在我们在自贸区搞了一种平行汽车进口，使得高档车进口的价格略有一点下降，但是跟国外相比仍然还是比较高的。

第二类尚品，比如说奢侈品。现在好多人都讲，我们一年到国外旅游的人很多，他们花了多少钱，他们花的那些钱，好多都是卖奢侈品的。因为国内外的差价特别大，我比较了一下，差价也在一到两倍，有的三到四倍。能不能把它适当的降低一点？你与其让他跑到国外去买拎回来，还不如让他在国内买了，直接就为我们自己创造销售额，多好啊。相关的税收也留在我们自己这儿了，所以我觉得这是第二大类。

第三段

【网易财经】：今年2月初，占全世界GDP40%的12个国家正式签署了TPP的协议，但是却独独没有世界最大贸易国中国的参与，您认为TPP协议对中国的影响有多大，应该如何应对？

【卢进勇】：总的GDP占全球的40%，这个数可不小，接近一半了。现在这个TPP已经谈成了，而且正式协议已经签了，当然后面各个国家的国内还要履行一个法律的批准程序，我们觉得应当说在未来几年，TPP有可能履行完国内的法律程序就该实施了，我觉得我们要有几个方面需要注意。第一个方面，我们要好好的研究一下TPP，我们研究的时候重点不是研究它整个的贸易规模有多大，它有哪些国家已经参加了，还有哪些国家想参加，它的整个GDP规模有多大，这是我们要了解的，但不是我们重点要研究的。我觉得我们重点要研究的第一个问题，就是TPP的协议的内容，大体有三十章，很多条款，现在都公布了，我们要研究这个，研究它里面的内容。

现在看来，第一个特点就是内容丰富，第二个特点就是要求比较高，内容丰富值得研究，要求比较高也值得研究。因为我们要看一看，像这种高版本、高标准的这种自由贸易协定，或者叫自由贸易区，它到底涵盖了一些什么内容，它到底高到一个什么程度，因为它是未来发展的一个方向，是国际经贸规则发展的一个方向，是未来自由贸易区，自由贸易协定发展的一个方向，所以我们要好好研究，这是第一点。

第二点，我觉得我们国内的相关的试验还要继续推进。我们为什么在上海、天津、福建和广东搞自由贸易试验区呀？我们从大的方面来讲主要试验两项内容，一项内容是未来国内改革开放方面要推出的一些政策，我们先要试验，试验完了总结经验，总结出来一些可复制的经验，向全国推广。另外一个大的目标，就是我们要在这个自贸试验区里实验一些新的国际贸易，国际经济的规则。未来高标准的、高版本的自贸区的一些规则，我们要试验。

第四段

【网易财经】：今年是“十三五”的开局之年，今年以来已经有21个省份提出申请建立自贸区，您认为新一轮的自贸区热潮有什么样的特点？

【卢进勇】：我个人觉得，有可能我们会再增加自贸实验区的数量，这就是我们现在通常所讲的第三批。我觉得第三批自贸实验区可能有这么几个方面的特点，一个它的地域的选择，我觉得可能中西部为主，因为第一批和第二批我们主要在沿海，第三批不是说沿海就一直没有了，也有可能沿海地区还会有，但是我觉得重点或者多数可能是在中西部地区。

为什么呢？因为我们中西部地区也需要设立自贸实验区，第一个我们中西部地区下一阶段的改革开放，需要有抓手，需要有一种动力，那么设立自贸实验区，就是我们的中西部地区新一轮改革开放的一个抓手，或者一个动力。这也是为什么这么多省这么积极的一个原因，它看到了设立自贸实验区确实是一件好事，确实有作用，确实能使我当地的改革开放进入一个新的阶段，新的高潮。

第二，我们中西部地区是一带一路的一个覆盖的地区，一带一路战略是未来我们国家对外开展方面一个大的战略，或者有时候我们也叫创意吧，一个大的创意，大的战略，这个将管若干年。中西部地区是它的一个主要的覆盖的地区，为了推进一带一路，为了加快它的落地生根

【网易财经】：虽然国家现在采取了很多的措施，我们也看到仍然阻挡不了外贸形势下滑的局面，您认为外贸原有的优势西否还存在，如何构建新的竞争力？

【卢进勇】：刚才我们前面已经说了，从2014年外貌就有点下降了，还增长，但是增长的幅度很低。到2015年，一下就下降了8%，到今年都以10%或者10%以上的速度在下降。我觉得有这么几个原因：第一个原因是全球经济不太景气，2015年整个国际贸易，不管是进口还是出口都下降，全球经济不景气，全球贸易在下降，中国也不可能一点不受影响。

第二个原因，我觉得和我们国内的经济也有关，因为我们现在国内的经济下行压力也很大，这个也对我们整个的进口、出口也有影响，这是第二个原因。第三个原因就是大宗商品价格的暴跌。现在有一个词，叫做断崖式的下跌，那就是直线，直线在下跌。大宗商品是我们国家进口的重要的商品种类，原来我们这方面的进口量很大，比如说石油、铁矿石、其他的矿产品，我们进口量都比较大。进口量达，过去的金额比较高，所以我们进口额就比较大，我们整个贸易额就比较大，甚至有时候贸易的增长幅度可能还比较高。

还有一个原因，就是我们国家外贸的竞争力客观来讲，与来相比也还是有所下降。什么原因导致的呢？我觉得主要是综合商务成本上升，综合商务成本包括各个方面，包括人工成本，上升了；包括物流成本，上升了；包括环保成本，变化了；包括生产成本，包括整个交易成本，就是几个方面加在一起，综合商务成本上升了。上升了以后，在中国生产的某些种类的产品，没有原来有竞争力了，那人家有可能就把这个订单就给你少放点，或者把订单就转移了。

老的优势没了，不可怕，有规律性，新的优势我们要加快培育。你的新的优势在什么地方，能培育出来吗？培育出来我们的外贸就能上来了吗？我们的贸易规模就能有所维持，甚至还能有所扩大吗？是这样。所以我们要好好的研究这些新的优势，要培育，一个方面我觉得品牌优势，加工贸易占我们原来的55%，现在占45%，还一小半呢，原来一大半，我们贸易规模的扩大，很大程度上得益于加工贸易规模的扩大。加工贸易谁干的？都是外商投资企业干的，也得益于引进外商投资，他来了，加工贸易上来了，贸易规模就扩大了。

第二，技术优势我们得培育，产品竞争力的背后是技术，是专利，是研发，是研发中心和一大批研发人员，没有技术，没有专利，没有这方面的优势，说严重点，你品牌也难以培育起来。当然这个之间还是有距离的，所以我们还是要提一个品牌优势，但是技术优势我们也要注意。

另外一个，我们要在结构转化方面培育优势。结构转化包括几个方面，服务贸易、货物贸易，我们要加快发展服务贸易、货物贸易该怎么发展怎么发展，这是一个方面。另外一个，服务贸易里面还有若干结构，货物贸易里面还有若干结构，比如说高科技产品，机电产品，这个我们可以发展的。高科技产品，机电产品，我们可以加快发展。

你把这些新的优势培育出来了，那我们的竞争力自然就出来了，另外一个贸易我们还要和投资结合，过去我们贸易就是贸易，投资就是投资，甚至有人认为投资多了对贸易可能还有不利影响。未来我们可以把贸易和投资结合起来。比如说我们对外投资，可以带动我们的机器设备出口，对外投资以后，我们搞价值链、产业链，可以带动我们的原材料、零部件的出口，可以带动我们一定的服务的出口。我们在国外把企业办起来了，把我们自己主导的，有我们自己说话算数的这种价值链、产业链，我们在高端把它搞起来了，搞起来以后，我们不仅对出口有促进带动作用，我们对进口也有一定的作用，他有些东西就可以出口到中国来了，这样我们的贸易规模也就扩大了嘛，贸易竞争力也上来了。

连续30年都以10%左右的速度增长，不可能了。

但是增长还会出现，还是可以预期的，但是高速增长不可能再出现了。

【网易财经】：谢谢卢老师。