Jura bernois

Le Jura bernois est la région francophone du canton de Berne, en Suisse. Il est d'un point de vue administratif regroupé en une seule entité, l'arrondissement administratif du Jura bernois. Depuis 2022, il est également appelé Grand Chasseral.

Jura bernois
Le village de Court, dans le Jura bernois.
Pays	Suisse
Canton	Berne
Arrondissement administratif	Jura bernois
Villes principales	La Neuveville Moutier Tramelan Saint-Imier Valbirse
Coordonnées	47° 12′ 00″ nord, 7° 11′ 00″ est
Superficie approximative	540,95 km2
Cours d'eau	Birse Suze Trame
Communes	40
Population totale	53 768 hab. (2017)
Régions naturelles voisines	Ajoie
Géolocalisation sur la carte : Suisse Jura bernois Géolocalisation sur la carte : canton de Berne Jura bernois Géolocalisation sur la carte : canton du Jura Jura bernois

Nom

De 1815 à 1979, respectivement 1994, le nom Jura bernois correspondait à l'ensemble des régions francophones du canton de Berne, incluant les districts de Delémont, de Porrentruy, des Franches-Montagnes et de Laufon (germanophone) ; ce dernier, qui s'était retrouvé à l'écart du reste du canton de Berne en 1979, a été rattaché au canton de Bâle-Campagne en 1994.

Son nom en franc-comtois, aussi appelé patois jurassien, est biernois Jura^{[source insuffisante]}, tandis qu'il est appelé Jura bèrnês en arpitan (ou francoprovençal)^{[réf. nécessaire]}.

En novembre 2022, la région adopte une nouvelle marque, Grand Chasseral, en référence à la montagne du même nom, pour sa communication et dans le but de rester neutre sur la Question jurassienne.

Le bâtiment de La Couronne, à Sonceboz-Sombeval, devient le siège de la marque et de la Fondation pour le rayonnement du Jura bernois. Ce hub abrite aussi les bureaux de la Chambre d’économie publique du Grand Chasseral (CEP), de Grand Chasseral tourisme et de l’association de communes Jura bernois.Bienne (Jb.B).

Géographie

Généralités

Le territoire du Jura bernois est celui de l’actuel arrondissement administratif du Jura bernois. Il est situé dans le nord du canton de Berne et partage ses frontières avec les cantons de Neuchâtel, du Jura et de Soleure. Au nord-ouest, le territoire de la commune de La Ferrière prend fin à 250 mètres de la frontière française. Il s'étend au sud jusqu'au lac de Bienne, dans le Seeland..La commune de La Scheulte (allemand : Schelten) est celle située le plus au nord du canton de Berne.

Climat

Le climat du Jura bernois est relativement peu ensoleillé et humide, à l’image de celui du massif jurassien. Le différentiel de températures entre été et hiver est important. Alors que les précipitations hivernales dans la région étaient marquées par la neige durant le 20e siècle, l’augmentation des températures moyennes provoque la remontée de la limite pluie-neige.

Histoire

Paléolithique

Les premières traces de présence humaine sur la chaîne de Chasseral remontent au paléolithique. Elles sont attestées par le gisement de silex de Pierrefeu, à proximité de la métairie éponyme. Il s’agit d’un gisement remarquable dans le Jura suisse. Très recherché, ce silex servait à allumer le feu et à fabriquer des outils et des pointes de javelots. Des silex travaillés provenant de Pierrefeu ont été retrouvés sur le site de Bois Noir à Alle (JU), sur celui de Löwenburg à Pleigne (JU) et celui de Cotencher à Rochefort (NE).

Âge du bronze

La plus ancienne représentation d’une partie du corps humain connue à ce jour en Europe est la "main de Prêles". Découverte sur le Plateau de Diesse en 2017, cette main droite en bronze entourée d'une applique en or était accompagnée, dans un contexte funéraire, d'un poignard en bronze, d'une épingle à tête et d'un anneau de cheveux. La "main de Prêles" date du XV^e s. av. J.-C., soit de l'Âge du Bronze moyen. D'autres objets archéologiques actuellement connus, dont une hache trouvée sur le versant sud du Chasseral et deux couteaux mis à jour sur le Mont Sujet, révèlent que le périmètre du Plateau de Diesse a été fréquenté à l'Âge du Bronze.

Époque romaine

Une inscription latine gravée dans la pierre du col de Pierre-Pertuis atteste que la voie vicinale empruntant ce passage naturel a été aménagée au III^e siècle ap. J.-C. par Marcus Dunius Paternus, duumvir de la Colonie des Helvètes. Ce passage marque la limite entre le pays des Helvètes et celui des Rauraques.

Anabaptisme au XVII^e s.

Jusqu'au début du XVII^e s., les anabaptistes persécutés sur le territoire de la Confédération se réfugient en Moravie, puis en Alsace et au Palatinat. Dès le XVIII^e s., ils trouvent également refuge dans les territoires de l'évêché de Bâle, du Jura neuchâtelois, de la région de Montbéliard (F), des Pays-Bas et en Amérique du Nord. Ainsi, plusieurs familles anabaptistes se sont établies sur les hauteurs du Jura bernois actuel, où certaines vivent encore aujourd'hui.^{[réf. nécessaire]}

Question jurassienne

La frontière nord du Jura bernois a été déterminée par la procédure constitutionnelle mise en œuvre par le canton de Berne pour résoudre la Question jurassienne.

En mars 1975, le canton de Berne organise un vote dit « en cascade » (les districts votent en premier, ensuite les communes peuvent se prononcer individuellement), les trois districts francophones septentrionaux de Delémont, Porrentruy, des Franches-Montagnes décident de se séparer du canton de Berne pour créer l'actuel canton du Jura. Le district de Laufon, qui avait initialement opté pour Berne, demandera ensuite son rattachement au canton de Bâle-Campagne.

Les trois districts francophones méridionaux, l'actuel Jura bernois, décident de rester au sein du canton de Berne (quelques communes du district de Moutier décideront de rejoindre le canton du Jura).

En 2006, un conseil du Jura bernois a été officiellement créé, à la fois assemblée élue et gouvernement, gérant la relative autonomie de l'arrondissement.

Le 12 février 2012, les gouvernements bernois et jurassien signent une Déclaration d'intention (accord) stipulant que les populations du Jura et du Jura bernois devront se prononcer sur leur volonté de créer un nouveau canton ensemble. La votation est arrêtée au 24 novembre 2013.

La modalité du vote implique que chaque population doit se prononcer. Les citoyens du canton du Jura pour donner leur avis concernant l'inscription d'un nouvel article constitutionnel stipulant que « Le Gouvernement est habilité à engager un processus tendant à la création d'un nouveau canton couvrant les territoires du Jura bernois et de la République et Canton du Jura, dans le respect du droit fédéral et des cantons concernés ». La population du Jura bernois, quant à elle, se voit proposer une votation régionale de type consultatif permettant aux citoyens de répondre à la question suivante : « Voulez-vous que le Conseil-exécutif engage un processus tendant à la création d'un nouveau canton couvrant les territoires du Jura bernois et de la République et Canton du Jura, dans le respect du droit fédéral et des cantons concernés? ».

Si chaque région répond « oui », une Assemblée constituante est alors créée, composée de membres élus dans un second temps et représentant paritairement le Jura bernois et le Jura. Cette Constituante devient ainsi la base du projet de création d'un nouveau canton. Une fois ce projet abouti, les deux régions sont de nouveau appelées à se prononcer séparément. Le refus d'une des 2 régions entraîne l'abandon du projet. À noter qu'en respect du droit fédéral, du droit bernois et des règlements communaux a été prévu l'article 9 de la Déclaration d'intention. Ce dernier dit que chaque commune du Jura bernois peut se prononcer sur son appartenance après les votations. Cela signifie que si le processus de nouvel État commun est accepté, chaque commune du Jura bernois peut décider de quitter ledit processus et de se maintenir dans le Jura bernois. Réciproquement, si le processus est interrompu (par un « non » de l'une ou l'autre population), toute commune du Jura bernois a le droit d'organiser un vote communal afin de rejoindre la République et Canton du Jura.

Lors du référendum "bi-cantonal" du 24 novembre 2013 qui proposait de discuter de la formation d'un « Grand Jura » par la fusion du canton du Jura et de l'arrondissement du Jura bernois, 71,8 % des habitants de ce dernier ont voté contre, suivant en cela le conseil du Jura bernois qui s'était prononcé en 2011 pour le maintien dans le canton de Berne.

Le 18 juin 2017, la ville de Moutier décide de rejoindre la république et canton du Jura. Le changement de canton aurait dû être effectif au 1^er janvier 2021, mais cette votation est annulée pour différentes irrégularités. La date du nouveau scrutin est fixée au 28 mars 2021 : le changement de canton est accepté par 54,9 % des votants. Moutier sera finalement transférée au Jura d'ici 2026.

Politique

Le terme « Jura bernois » est inscrit à l'article 5 de la Constitution du canton de Berne. Les premières élections cantonales opérées dans le nouveau périmètre du Jura bernois interviennent en 1982.

Partis politiques

Partis structurés à l’échelon de la région :

• PS Grand Chasseral, Fédération régionale du Parti Socialiste dans le Jura bernois
• PLR Grand Chasseral, Parti libéral-radical
• UDC Jura bernois, Union démocratique du centre
• Le Centre Jura bernois
• Les VERT-E-S Grand Chasseral
• PEV, Parti Evangélique Jura bernois
• UDF Jura bernois, Union démocratique fédérale
• Vert’libéraux Jura bernois

Partis structurés à l’échelon d’une commune :

• Forum neuvevillois (La Neuveville)
• Groupe débat (Tramelan)
• ARC, Alliance régionale et communale (Saint-Imier)
• PSA, Parti socialiste autonome (Moutier)
• RPJ, Ralliement des prévôtois jurassiens (Moutier)
• Le Rauraque (Moutier)
• Moutier à venir (Moutier)
• PCSI, Parti chrétien social indépendant (Moutier)

Grand Conseil bernois

Depuis les élections cantonales du 9 avril 2006, le Grand Conseil bernois (Parlement cantonal) est composé de 160 membres, avec 12 sièges garantis au Jura bernois et 3 sièges pour les francophones de la région de Bienne. Ces derniers disposent d'un statut particulier visant à promouvoir leur culture francophone et renforcer leur participation politique dans le canton de Berne.

Répartition des sièges du Jura bernois au Grand Conseil bernois depuis 1982

Partis politiques	1982	1986	1990	1994	1998	2002	2006	2010	2014	2018	2022
UDC	2	3	4	4	3	3	2	3	4	4	4
PRD/PLR	4	4	3	3	3	3	2	2	1	2	2
PS	3	2	2	2	3	3	2	2	2	2	2
PDC/PLJ	2	2	1	1	1	1	1	0	0	0	0
PSA	1	1	2	2	2	2	3	3	3	2	1
UDF	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0
Les Verts	0	0	0	0	0	0	1	1	1	1	1
PEV	0	0	0	0	0	0	0	1	1	1	1
Ens. Soc.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1

Conseil-exécutif du canton de Berne

Le pouvoir exécutif du canton de Berne est détenu par le Conseil-exécutif, équivalent du Conseil d'État. Il est composé de 7 membres (les conseillers d'État) élus au suffrage majoritaire par le corps électoral, dont un siège est garanti au Jura bernois (art. 84 al. 2 de la Constitution bernoise). Les suffrages recueillis par les candidats du Jura bernois sont comptés séparément à l'échelle du canton (nombre A) et à celle du Jura bernois (nombre B). Pour attribuer le siège garanti au Jura bernois, on multiplie le nombre A par le nombre B, puis on prend la racine carrée de ce produit (Moyenne géométrique). Le candidat qui obtient la moyenne géométrique la plus élevée est élu.

Élus du Jura bernois au Conseil-exécutif du canton de Berne depuis 1982

Année	Elus
1982	Henri-Louis Favre, Henri Sommer
1986	Benjamin Hofstetter
1990	Mario Annoni
1994	Mario Annoni
1998	Mario Annoni
2002	Mario Annoni
2006	Philippe Perrenoud
2010	Philippe Perrenoud
2014	Philippe Perrenoud
2016*	Pierre Alain Schnegg
2018	Pierre Alain Schnegg
2022	Pierre Alain Schnegg

• Election complémentaire

Conseil du Jura bernois

Le Conseil du Jura bernois (CJB), institution unique en Suisse, est composé de 24 membres élus par le peuple. Il est régi par la Loi sur le statut particulier, adoptée en 2004 par le Grand Conseil bernois. Ses objectifs sont de permettre à la population du Jura bernois de préserver son identité, de renforcer ses particularités linguistique et culturelle au sein du canton de Berne et de participer activement à la politique cantonale. Il dispose de compétences en matière scolaire et culturelle. Il octroie des subventions à la place de la Direction de l’instruction publique et de la culture ou d’un service qui lui est subordonné. Il traite avec les administrations des cantons voisins d'affaires qui relèvent de la culture ou de la langue. L’élection de ses membres a lieu en même temps que le renouvellement général du Grand Conseil (première élection le 9 avril 2006). Son secrétariat est à La Neuveville.

Association Jura bernois.Bienne

Jura bernois.Bienne (Jb.B) est l’association des 40 communes du Jura bernois et de celles de Bienne et d’Evilard. Créée en 2019, elle reprend les tâches de trois anciennes organisations : l'Association régionale Jura-Bienne (ARJB), la Conférence des maires du Jura bernois (CMJB) et l’Association Centre-Jura (ACJ). Cette dernière était concernée par les neuf communes de l’ancien district de Courtelary qui en faisaient partie. Jb.B assure le lien entre les communes et le Conseil du Jura bernois, le Conseil des affaires francophones de l’arrondissement de Bienne et la Députation du Jura bernois et de Bienne romande.

Elle s’occupe de la nouvelle politique régionale (NPR), d’aménagement du territoire et de toutes les compétences déléguées par les communes : énergie, transports, problèmes sociétaux (jeunesse, 3e âge) et collaborations intercommunales.

Son secrétariat est hébergé par la Couronne à Sonceboz-Sombeval.

Lors des élections au Conseil-exécutif du canton de Berne du 9 avril 2006, l'autonomiste Maxime Zuber obtient la majorité des voix dans le Jura bernois. Le candidat francophone des socialistes bernois^{[réf. nécessaire]}, Philippe Perrenoud, est quant à lui élu au Conseil-exécutif puisqu'il obtient la majorité des voix pour un candidat francophone dans le reste du canton. Philippe Perrenoud préside la Conférence des Gouvernements de Suisse occidentale (CGSO) de 2010 à 2011. Le 3 avril 2016, lors du second tour de l'élection complémentaire au Conseil-exécutif qui a fait suite au départ anticipé de Philippe Perrenoud, le candidat UDC Pierre Alain Schnegg a été élu en tant que représentant du Jura bernois au Conseil-exécutif.

Démographie

Répartition du français comme langue principale en 2000 dans le Jura et Jura bernois

Le nombre d'habitants du Jura bernois est de 53 927 personnes (2023). Ceux-ci sont protestants à 67 % et catholiques à 16 %.

En 2014-2016, les francophones étaient majoritaires, avec 85,8 % des habitants, devant les germanophones, à 12,8 %. Il y a également près de 25 000 Bernois francophones dans le district bilingue de Bienne, soit 40 % de la population de ce district, et aux alentours.

Langues

Le Jura bernois regroupe toutes les communes bernoises dont la population est majoritairement francophone, mais aussi trois petites communes dans lesquelles plus de 70 % des habitants parlent allemand (Seehof/Elay, Schelten/La Scheulte et Mont-Tramelan) et une, Rebévelier, dans laquelle c’est le cas pour deux-tiers de la population. La présence de germanophones se vérifie également dans d’autres communes, par exemple à Romont ou Prêles avec 30 à 40 % de personnes parlant allemand.^{[réf. souhaitée]}

Les langues traditionnelles ou « patois » de la région étaient, au nord-est, le franc-comtois (aussi appelé patois jurassien), comme dans le canton du Jura et au nord de la Franche-Comté, et, au sud-est, l'arpitan (ou francoprovençal), comme dans le reste de la Suisse romande. Quant à l'idiome traditionnel de la partie centrale du Jura bernois, il s'agissait d'un dialecte de transition entre les deux langues.

Économie

Le Jura bernois compte plusieurs entreprises travaillant dans ce domaine de l'industrie de précision. Parmi celles-ci, on trouve Longines, Precimed, Swissmetal Industries SA, ou encore Tornos. L'horlogerie est également une branche très développée et bien implantée. La fabrique de chocolat Camille Bloch, notamment connue pour le Ragusa et le Torino, est à Courtelary, chef-lieu de l'arrondissement administratif du Jura bernois.

Monuments

• Château d'Erguël
• Abbaye de Bellelay
• Tour de Moron
• Ancienne collégiale de Saint-Imier, basilique de style roman, édifiée au XI^e siècle.

Énergie

Un parc éolien situé sur le Mont-Crosin et le Mont Soleil compte 16 turbines, qui totalisent une puissance de 29,2 MW^{[réf. nécessaire]}. En 2023, la production des éoliennes a atteint le record de 91,1 GWh.

Transports

Réseau routier

L’ossature est constituée par l’A16 (Bienne-Boncourt), l’A5 (Soleure-Yverdon) et la N30 Balsthal-La Ferrière.

Le Col de Pierre Pertuis relie Tavannes à Sonceboz, celui de Mont-Crosin raccorde Tramelan/Les Breuleux à Saint-Imier. Le col des Pontins connecte Saint-Imier à la frontière neuchâteloise. La route de Chasseral (fermée en hiver) assure la liaison Les Pontins-Nods.

Réseau des transports publics

Les CFF exploitent les lignes Bienne-Neuchâtel, Bienne-La Chaux-de-Fonds et Sonceboz-Moutier. Les infrastructures et le matériel roulant posent des problèmes récurrents (pannes fréquentes, retards engendrant des pertes de correspondance) que le Conseil du Jura bernois a porté à la connaissance des CFF.

La ligne Soleure-Moutier appartient au BLS. Les Chemins de fer du Jura (CJ) gèrent la ligne à voie étroite Tavannes-Tramelan-Le Noirmont.

Un funiculaire permet d’atteindre Mont Soleil à partir de Saint-Imier. Le funiculaire vinifuni (inauguré en 1912) transporte ses passagers de Gléresse à Prêles. Il est exploité par la compagnie Aare Seeland mobil. .

Gastronomie

Le guide gastronomique Gault et Millau recense cinq restaurants du Jura bernois dans son édition 2023 :

• Restaurant de l'Hôtel du Cerf à Sonceboz-Sombeval ;
• Restaurant Le Grillon à Les Prés-d'Orvin ;
• Restaurant L'Étoile à Perrefitte ;
• La Table de l'Ours à Prêles.

Le fromage Tête de moine (AOC depuis 2001) est un fromage au lait cru produit originellement à l'abbaye de Bellelay, sur la commune de Saicourt. Exporté à travers le monde, il est une carte de visite de la tradition fromagère du Jura bernois.

Médias

Trois quotidiens de proximité, mais localisés à l’extérieur de la région, informent le Jura bernois : Le Journal du Jura (édité à Bienne), Le Quotidien jurassien (édité à Delémont) et ArcInfo (édité à Neuchâtel). Deux quotidiens n’ont pas franchi le cap du XXIe siècle. Il s’agit du Jura bernois (1863-1998) à Saint-Imier, dont l’un des rédacteurs fut Werner Renfer, et du Petit Jurassien (1891-1956) à Moutier, où officia Max Robert.

Trois hebdomadaires fournissent des informations locales et institutionnelles : La Semaine (publiée à Bévilard), La Feuille d’avis du district de Courtelary (publiée à Courtelary) et Le Courrier (publié à La Neuveville). L’hebdomadaire gratuit Biel-Bienne est distribué à Péry-La Heutte et à Orvin.

Trois médias audio-visuels couvrent le Jura bernois : RJB (dont les studios sont situés à Tavannes), TeleBielingue (basée à Bienne) et Canal Alpha (localisé à Cortaillod).

Le Journal du Jura, Biel Bienne et TeleBielingue appartiennent au groupe Gassmann Media, dont le siège est à Bienne.

La revue Intervalles propose trois fois par année un panorama de la culture du Jura bernois et de Bienne romande. Les Actes de la Société jurassienne d'émulation, paraissant une fois par année, publient des sujets scientifiques, historiques et culturels qui concernent également le Jura bernois.

Écoles

• La Haute École Arc Ingénierie, dont le siège est à Neuchâtel et qui compte un site de formation et de recherche à Saint-Imier
• Le Gymnase du Jura bernois et de Bienne installé à Bienne
• Le Centre interrégional de perfectionnement à Tramelan (formation continue pour adultes) (CIP)
• L'École prévôtoise de Moutier
• Le Centre de formation professionnelle Berne francophone (ceff), dont le siège est à Saint-Imier et qui compte également des sites de formation à Moutier et à Tramelan.
• L'École supérieure de commerce de La Neuveville
• L'École de musique du Jura bernois (EMJB), une institution décentralisée de formation musicale au service de toute la région, dont le siège est à Saint-Imier

Évènements et culture

• Le fOrum culture est une association basée à Tavannes qui a pour objectif de promouvoir la culture dans l'Arc jurassien – en particulier dans le Jura, le Jura bernois et à Bienne – et de défendre les intérêts des acteurs et actrices culturels de cette région. Dans ce but, le fOrum culture vise à : rassembler les forces culturelles, piloter et/ou accompagner des projets visant au développement culturel de la région, notamment le réseau des arts de la scène, et faire le lien entre les acteurs et actrice culturels et politiques de la région.
• Le Musée jurassien des Arts de Moutier est l'unique musée de la région entièrement consacré aux Arts.
• Le Salon des industries de l'automation, des microtechniques et de la sous-traitance (SIAMS) se tient tous les deux ans, à Moutier.
• Festival Stand'été
• Tramlabulle, festival de la bande dessinée de Tramelan
• La Foire de Chaindon
• La Fondation Mémoires d'Ici, centre de recherche et de documentation du Jura bernois à Saint-Imier

Bibliographie

• Paul-Otto Bessire, Histoire du Jura bernois et de l’ancien Évêché de Bâle [détail des éditions]
• Laurence Marti, Laurence Marti, Étrangers dans leur propre pays - L'immigration tessinoise dans le Jura bernois entre 1870 et 1970, Neuchâtel, Alphil, coll. « Mémoires d'ici », 2005, 119 p. (ISBN 978-2-940235-14-8)
• Bernard Roten (dir.), Marcel Bosshard et collectif, Histoire des troupes jurassiennes, Moutier, Éditions de la Prévôté, 1977, 435 p.

• Isabelle Roland, Les maisons rurales du canton de Berne : Le Jura bernois, vol. 30.2, Bâle, Société suisse des traditions populaires, coll. « Les maisons rurales de Suisse », 2019, 547 p. (ISBN 978-3-908123-01-9).

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• Plébiscite jurassien

Liens externes

• Site officiel de Jura bernois Tourisme
• Site officiel du Canton de Berne
• « Jura bernois » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne.
• Chronologie de Bienne, du canton du Jura et du Jura bernois
• Mémoires d'Ici