Élections régionales de 2016 à Berlin

Les élections régionales de 2016 à Berlin (en allemand : Wahl zum Abgeordnetenhaus von Berlin 2016) se tiennent le 18 septembre 2016 dans la ville-Land allemande de Berlin, afin d'élire les 130 députés de la dix-huitième législature de la Chambre des députés pour un mandat de cinq ans.

2011 2021
Élections régionales de 2016 à Berlin
160 sièges de la Chambre des députés (Majorité absolue : 81 sièges)
le 18 septembre 2016
Type d’élection			Élection parlementaire
Corps électoral et résultats
Inscrits				2 485 363
Votants				1 662 598
				66,90 %  6,7
Votes exprimés				1 634 756
Votes nuls				27 842
	SPD – Michael Müller
	Voix			352 639
	21,55 %				6,7
	Députés élus			38	9
	CDU – Frank Henkel
	Voix			288 002
	17,62 %				5,7
	Députés élus			31	8
	Linke – Klaus Lederer
	Voix			255 740
	15,64 %				3,9
	Députés élus			27	8
	Grünen – Ramona Pop
	Voix			248 243
	15,19 %				2,4
	Députés élus			27	2
	AfD – Georg Pazderski
	Voix			231 325
	14,15 %
	Députés élus			25	25
	FDP – Sebastian Czaja
	Voix			109 431
	6,69 %				4,9
	Députés élus			12	12
Résultats du vote uninominal
18e législature de la Chambre des députés
Bourgmestre-gouverneur
Sortant			Élu
Michael Müller SPD			Michael Müller SPD

Le scrutin voit la victoire à la majorité relative du SPD, au pouvoir depuis 2001, le fort recul de la CDU et la percée de l'AfD. Du fait de la loi électorale, 160 députés sont finalement élus.

À l'issue des négociations de coalition, le bourgmestre-gouverneur Michael Müller est reconduit à la tête d'une alliance rouge-rouge-verte.

Contexte

Depuis le renversement d'Eberhard Diepgen par la gauche en 2001, Berlin est gouvernée par un bourgmestre-gouverneur social-démocrate.

À la suite des élections régionales du 18 septembre 2011, Klaus Wowereit est contraint de changer de partenaire de majorité. Après dix années de « coalition rouge-rouge » entre le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) et Die Linke, la majorité sortante ne compte en effet plus que 66 députés sur 149.

La configuration de la Chambre des députés augure toutefois de la possibilité de former une autre alliance de centre gauche en substituant l'Alliance 90 / Les Verts (Grünen) — devenue la troisième force politique municipale — à la gauche radicale. Les négociations entre les deux formations vont cependant se révéler infructueuses.

Wowereit se tourne donc vers l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU), qui a gouverné la ville pendant 18 des 30 dernières années. Reconstituant alors « grande coalition », il renoue avec la configuration parlementaire existant dans la ville-Land entre 1990 et 2001, et entame son quatrième mandat.

Le rapport de force évolue à l'occasion des élections législatives fédérales du 22 septembre 2013. Avec 28,5 % des secondes voix, c'est la CDU qui domine le scrutin dans la capitale fédérale, devançant le SPD qui totalise 24,6 % des suffrages exprimés. En progressant de quatre points, ce dernier prend la deuxième place des forces politiques à Die Linke, qui remporte 18,5 % des voix. Les Grünen sont quatrièmes avec plus de 12 % mais sont eux aussi en nette baisse de cinq points. La cinquième position revient au nouveau parti anti-euro de l'Alternative pour l'Allemagne (AfD), qui remporte 4,9 %, soit 1,3 points de plus que le Parti libéral-démocrate (FDP) en pleine déroute. Avec 3,6 %, ce score est équivalent au Parti des pirates (Piraten), qui avaient fait sensation en 2011 en accédant au Parlement de la ville-Land.

Le 26 août 2014, Klaus Wowereit annonce sa démission dans un délai de trois mois et demi, plombé par une impopularité record, son échec lors d'un référendum local sur l'avenir de l'aéroport de Berlin-Tempelhof et les retards accumulés par le chantier de l'aéroport de Berlin-Brandebourg. Le SPD lui choisit comme successeur le sénateur pour le Développement urbain Michael Müller. Investi le 11 décembre suivant, il poursuit la coopération avec les chrétiens-démocrates.

Mode de scrutin

La Chambre des députés est constitué de 130 députés (en allemand : Abgeordnete), élus pour une législature de cinq ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel de Hare.

Chaque électeur dispose de deux voix : la première (en allemand : Erststimme) lui permet de voter pour un candidat de sa circonscription, selon les modalités du scrutin uninominal majoritaire à un tour, la ville comptant un total de 78 circonscriptions ; la seconde voix (en allemand : Zweitstimme) lui permet de voter en faveur d'une liste de candidats présentée par un parti au niveau de la ville ou de son arrondissement.

Lors du dépouillement, l'intégralité des 130 sièges est répartie en fonction des secondes voix récoltées, à condition qu'un parti ait remporté 5 % des voix au niveau de la ville. Si un parti a remporté des mandats au scrutin uninominal, ses sièges sont d'abord pourvus par ceux-ci.

Dans le cas où un parti obtient plus de mandats au scrutin uninominal que la proportionnelle ne lui en attribue, la taille de la Chambre est ajustée afin de rétablir la proportionnalité. Ainsi aux élections de 2011, un total de 19 sièges a été ajouté.

Campagne

Principales forces

Parti		Idéologie	Chef de file	Score en 2011
	Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Centre gauche Social-démocratie, troisième voie, progressisme	Michael Müller (Bourgmestre-gouverneur)	28,3 % des voix 47 députés
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne Christlich Demokratische Union Deutschlands	Centre droit Démocratie chrétienne, libéral-conservatisme	Frank Henkel (Sénateur à l'Intérieur et aux Sports)	23,3 % des voix 39 députés
	Alliance 90 / Les Verts Bündnis 90/Die Grünen	Centre gauche Écologie, progressisme	Ramona Pop	17,6 % des voix 29 députés
	Die Linke	Gauche Socialisme démocratique, anticapitalisme	Klaus Lederer	11,7 % des voix 19 députés
	Parti des pirates Piratenpartei Deutschland	Centre Social-libéralisme, progressisme	Bruno Kramm	8,9 % des voix 15 députés
	Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Centre droit Libéralisme, social-libéralisme	Sebastian Czaja	1,8 % des voix 0 député
	Alternative pour l'Allemagne Alternative für Deutschland	Droite National-conservatisme, libéralisme économique	Georg Pazderski	Inexistant

Sondages

Sondages en vue des élections régionales de 2016 à Berlin

Institut	Date	SPD	CDU	Linke	Grünen	Piraten	FDP	AfD
FgW	15/09/2016	23 %	18 %	14,5 %	15 %	-	6,5 %	14 %
Forsa	15/09/2016	24 %	17 %	15 %	17 %	3 %	5 %	13 %
INSA	12/09/2016	22 %	18 %	14 %	18 %	–	6 %	14 %
FgW	09/09/2016	24 %	19 %	14 %	15 %	–	5 %	14 %
Infratest dimap	08/09/2016	21 %	19 %	15 %	16 %	–	5 %	15 %
Forsa	29/08/2016	24 %	17 %	17 %	19 %	–	5 %	10 %
Infratest dimap	17/08/2016	21 %	20 %	16 %	17 %	–	5 %	15 %
INSA	11/08/2016	23 %	18 %	15 %	19 %	3 %	5 %	14 %
Forsa	31/07/2016	26 %	18 %	16 %	20 %	–	5 %	8 %
Infratest dimap	13/07/2016	21 %	20 %	18 %	19 %	–	4 %	13 %
INSA	07/07/2016	21 %	19 %	18 %	19 %	1 %	4 %	14 %
Forsa	04/07/2016	27 %	18 %	14 %	19 %	–	6 %	8 %
Infratest dimap	15/06/2016	23 %	18 %	17 %	19 %	–	4 %	15 %
Forsa	27/05/2016	26 %	18 %	14 %	20 %	3 %	5 %	8 %
Infratest dimap	11/05/2016	23 %	19 %	16 %	18 %	–	4 %	15 %
Forsa	29/04/2016	27 %	18 %	14 %	20 %	3 %	6 %	7 %
Infratest dimap	13/04/2016	23 %	21 %	17 %	16 %	–	5 %	13 %
Forsa	29/03/2016	27 %	19 %	18 %	14 %	2 %	6 %	9 %
Forsa	02/03/2016	29 %	21 %	17 %	14 %	3 %	4 %	7 %
Infratest dimap	25/02/2016	25 %	21 %	19 %	16 %	–	4 %	10 %
Forsa	02/02/2016	29 %	20 %	18 %	15 %	3 %	3 %	7 %
Forsa	21/12/2015	29 %	23 %	17 %	14 %	3 %	4 %	5 %
Forsa	30/11/2015	30 %	22 %	18 %	15 %	3 %	3 %	4 %
Infratest dimap	20/11/2015	27 %	23 %	17 %	14 %	2 %	3 %	9 %
Forsa	02/11/2015	29 %	22 %	16 %	17 %	4 %	4 %	3 %
Forsa	30/09/2015	29 %	23 %	18 %	15 %	3 %	2 %	3 %
Forsa	01/09/2015	29 %	23 %	18 %	16 %	4 %	–	2 %

 

Résultats

Voix et sièges

Résultats des élections régionales de 2016 à Berlin

Partis			Circonscriptions				Proportionnelle				Total sièges	+/-
			Votes	%	Sièges	+/−	Votes	%	+/−	Sièges
	Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD)		404 350	24,79	28	6	352 430	21,55	6,7	10	38	9
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU)		323 354	19,82	21	4	287 997	17,61	5,7	10	31	8
	Die Linke (Linke)		251 736	15,43	12	4	255 701	15,64	3,9	15	27	8
	Alliance 90 / Les Verts (Grünen)		257 046	15,76	12	1	248 324	15,19	2,4	15	27	2
	Alternative pour l'Allemagne (AfD)		230 331	14,12	5	5	231 492	14,16	Nv.	20	25	25
	Parti libéral-démocrate (FDP)		90 719	5,56	0		109 500	6,70	4,9	12	12	12
	Die PARTEI		19 825	1,22	0		31 924	1,95	1,1	0	0
	Parti de protection des animaux		277	0,02	0		30 620	1,87	0,4	0	0
	Parti des pirates		32 325	1,98	0		28 332	1,73	7,2	0	0	15
	Autres		21 156	1,30	0		58 849	3,60	-	0	0	-
Votes valides			1 631 119	98,31			1 635 169	98,45
Votes blancs et nuls			27 968	1,69			25 694	1,55
Total			1 659 087	100	78		1 660 863	100	-	82	160	11
Abstentions			826 292	33,26			824 516	33,17
Inscrits / participation			2 485 379	66,74			2 485 379	66,26

Analyse

Géographie électorale

Différences Berlin Est-Ouest

Territoire	SPD	CDU	Linke	Grünen	AfD	FDP	Autres
Ex-Berlin-Ouest	23,2 %	20,9 %	10,1 %	17,1 %	12,1 %	8,6 %	8,0 %
Ex-Berlin-Est	19,3 %	13,1 %	23,4 %	12,6 %	17,0 %	4,0 %	10,6 %
Total	21,6 %	17,6 %	15,6 %	15,2 %	14,2 %	6,7 %	9,1 %

Sociologique

Sondage Forschungsgruppe Wahlen

Catégorie	SPD	CDU	Linke	Grünen	AfD	FDP	Piraten
Sexe
Hommes	20 %	17 %	16 %	14 %	17 %	7 %	2 %
Femmes	23 %	19 %	15 %	17 %	11 %	6 %	2 %
Âge
Moins de 30 ans	20 %	14 %	17 %	19 %	8 %	5 %	3 %
30-44 ans	19 %	16 %	15 %	21 %	12 %	6 %	2 %
45-59 ans	20 %	17 %	15 %	16 %	17 %	7 %	1 %
Plus de 60 ans	26 %	21 %	16 %	8 %	16 %	8 %	1 %
Statut
Ouvrier	22 %	16 %	15 %	6 %	25 %	4 %	2 %
Employé	23 %	18 %	16 %	16 %	12 %	6 %	1 %
Fonctionnaire	22 %	27 %	9 %	16 %	16 %	7 %	1 %
Indépendant	15 %	16 %	17 %	22 %	12 %	11 %	2 %
Études
Hauptschulabschluss	26 %	21 %	12 %	6 %	18 %	9 %	1 %
Mittlere Reife	22 %	20 %	13 %	7 %	21 %	7 %	2 %
Abitur (baccalauréat)	22 %	16 %	17 %	17 %	11 %	6 %	2 %
Hochschulabschluss (supérieur)	20 %	16 %	19 %	24 %	8 %	7 %	2 %

Conséquences

Le 8 décembre 2016, Michael Müller est reconduit au poste de bourgmestre-gouverneur de Berlin avec 88 voix sur les 160 membres que compte la Chambre des députés de Berlin. Cette reconduite à la tête de la ville fait suite à la signature d'un accord de coalition entre les sociaux-démocrates, Die Linke et l'Alliance 90 / Les Verts, qui met fin à la grande coalition qui dirigeait le Land jusqu'aux élections. Il s'agit de la seconde coalition rouge-rouge-verte à la tête d'un Land, après celle formée en Thuringe en 2014, ainsi que de la première dirigée par un social démocrate.

Notes et références

• (de) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en allemand intitulé « Wahl zum Abgeordnetenhaus von Berlin 2016 » (voir la liste des auteurs).

Voir aussi

Articles connexes

• Chambre des députés de Berlin
• Élections régionales de 2011 à Berlin
• Sénat Müller I (2014-2016)
• Sénat Müller II (depuis 2016)