Élections régionales de 2011 à Hambourg

Les élections régionales de 2011 à Hambourg (en allemand : Bürgerschaftswahl in Hamburg 2011) se tiennent le 20 février 2011 de manière anticipée, afin d'élire les 121 députés de la 20^e législature du Bürgerschaft de Hambourg.

2008 2015
Élections régionales de 2011 à Hambourg
121 députés du Bürgerschaft (Majorité absolue : 61 députés)
20 février 2011
Type d’élection			Élections législatives régionales
Corps électoral et résultats
Inscrits				1 254 638
Votants				718 876
				57,29 %  6,2
Votes exprimés				696 568
Votes nuls				22 308
	SPD – Olaf Scholz
	Voix			1 667 804
	48,42 %				14,3
	Sièges obtenus			62	17
	CDU – Christoph Ahlhaus
	Voix			753 805
	21,88 %				20,7
	Sièges obtenus			28	28
	GAL – Anja Hajduk
	Voix			384 502
	11,16 %				1,6
	Sièges obtenus			14	2
	FDP – Katja Suding
	Voix			229 125
	6,65 %				1,9
	Sièges obtenus			9	9
	Linke – Dora Heyenn
	Voix			220 428
	6,40 %
	Sièges obtenus			8
Premier bourgmestre
Sortant			Élu
Christoph Ahlhaus CDU			Olaf Scholz SPD
statistik-nord.de

Contexte

Coalition noire-verte

À la suite des élections régionales du 24 février 2008, l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU), du premier bourgmestre Ole von Beust, au pouvoir depuis 2001, perd sa majorité absolue acquise en 2004. Face au retour manqué du Parti libéral-démocrate (FDP) au Bürgerschaft, la CDU fait alliance avec les écologistes de la Liste verte alternative Hambourg (GAL), formant la première coalition noire-verte allemande.

Changement et rupture

Le 18 juillet 2010, Ole von Beust annonce son intention de démissionner à la fin de l'été, officiellement pour « raisons personnelles ». La CDU choisit pour le remplacer le sénateur à l'Intérieur Christoph Ahlhaus.

La GAL critique initialement ce choix d'une personnalité perçue comme plus conservatrice que le chef de l'exécutif sortant, mais une réunion entre les deux formations dissipe ces remarques et Christopher Ahlhaus est officiellement élu premier bourgmestre le 25 août, avec deux voix de plus que le total de sa propre majorité.

La coalition est finalement rompue le 28 novembre suivant sur décision des écologistes, ce qui conduit Ahlhaus à annoncer la tenue d'élections anticipées. Le 15 décembre, le Bürgerschaft vote sa dissolution à l'unanimité et convoque les électeurs aux urnes le 20 février 2011.

Mode de scrutin

Le Bürgerschaft est constitué de 121 députés (Mitglied der Hamburgischen Bürgerschaft, MdHB) élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel de Sainte-Laguë.

Chaque électeur dispose de dix voix, selon le principe du « vote cumulatif » : les cinq premières (Wahlkreisstimmen) lui permettent de voter pour un ou plusieurs candidats de sa circonscription, le Land comptant 17 circonscriptions pourvoyant chacune entre trois et cinq sièges ; les cinq autres (Landesstimmen) lui permettent de voter pour une ou plusieurs listes de candidats ou un ou plusieurs candidats au niveau de la ville. Au total, 71 députés sont élus dans le cadre des circonscriptions.

Lors du dépouillement, l'intégralité des 121 sièges est répartie proportionnellement aux secondes voix entre les partis ayant remporté au moins 5 % des suffrages exprimés au niveau du Land. Si un parti a remporté des mandats de circonscription selon les règles du scrutin majoritaire plurinominal, ses sièges sont d'abord pourvus par ceux-ci. Les sièges restants sont attribués aux candidats de la liste municipale, en tenant compte du nombre de suffrages reçus personnellement par chacun d'eux.

Dans le cas où un parti obtient plus de mandats de circonscriptions que la proportionnelle ne lui en attribue, il conserve ces mandats supplémentaires et la taille du Bürgerschaft est augmentée par des mandats complémentaires distribués aux autres partis pour rétablir une composition proportionnelle aux secondes voix. Si un parti obtient des mandats de circonscription sans franchir le seuil électoral municipal, il conserve ces sièges mais la taille du Bürgerschaft n'est pas réajustée avec des mandats complémentaires.

Campagne

Principaux partis et chefs de file

Parti		Positionnement	Chef de file	Résultat en 2008
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne Christlich Demokratische Union Deutschlands	Centre droit Démocratie chrétienne, conservatisme, libéralisme	Christoph Ahlhaus (Premier bourgmestre)	56 députés 42,6 % des voix
	Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Centre gauche Social-démocratie, troisième voie, progressisme	Olaf Scholz	45 députés 34,1 % des voix
	Liste verte alternative Hambourg Grün-Alternative-Liste Hamburg	Centre gauche Écologie, progressisme	Anja Hajduk	12 députés 9,6 % des voix
	Die Linke La Gauche	Extrême gauche à gauche Socialisme démocratique, anticapitalisme, populisme	Dora Heyenn	8 députés 6,4 % des voix
	Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Centre droit Libéralisme, social-libéralisme	Katja Suding	0 député 4,8 % des voix

Sondages

Sondages pour les élections régionales de 2011 à Hambourg

Institut	Date	CDU	SPD	GAL	FDP	Die Linke
GMS	17/02/2011	25 %	43 %	15 %	5 %	6 %
Emnid	13/02/2011	25 %	45 %	15 %	5 %	6 %
Forschungsgruppe Wahlen	11/02/2011	23 %	46 %	14,5 %	5 %	6 %
Infratest	03/02/2011	25 %	46 %	14 %	5 %	6 %
Trend Research	01/02/2011	25 %	45 %	16 %	4 %	6 %
Infratest	13/01/2011	26 %	43 %	17 %	4 %	5 %
Infratest	13/12/2010	22 %	43 %	19 %	4 %	7 %
Psephos	01/12/2010	28 %	45 %	14 %	3 %	6 %
Forschungsgruppe Wahlen	01/12/2010	22 %	41 %	21 %	4 %	7 %
Psephos	12/11/2010	35 %	40 %	12 %	4 %	6 %
Trend Research	20/102010	25 %	35 %	17 %	4 %	11 %
Psephos	21/07/2010	35 %	41 %	10 %	4 %	6 %
Psephos	08/07/2010	36 %	39 %	11 %	5 %	6 %
Psephos	26/04/2010	34 %	37 %	10 %	8 %	8 %
Infratest dimap	22/02/2010	31 %	31 %	16 %	7 %	10 %
Psephos	20/12/2009	38 %	34 %	11 %	6 %	8 %
Psephos	02/12/2009	36 %	33 %	13 %	8 %	8 %
Infratest dimap	26/02/2009	36 %	33 %	12 %	9 %	8 %
Dernières élections	24/02/2008	42,6 %	34,1 %	9,6 %	4,8 %	6,4 %

Résultats

Résultats des élections régionales de 2011 à Hambourg ^{[réf. nécessaire]}

Partis			Circonscriptions				Liste			Total sièges	+/-
			Votes	%	Sièges	+/−	Votes	%	Sièges
	Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD)		1 547 521	45,32	37	11	1 667 804	48,42	25	62	17
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU)		784 791	22,98	18	13	753 805	21,88	10	28	28
	Liste verte alternative Hambourg (GAL)		485 998	14,23	12	1	384 502	11,16	2	14	2
	Parti libéral-démocrate (FDP)		215 018	6,30	1	1	229 125	6,65	8	9	9
	Die Linke (Linke)		237 661	6,96	3		220 428	6,40	5	8
	Parti des pirates (PIRATEN)		70 403	2,06	0		73 126	2,12	0	0
	Parti national-démocrate d'Allemagne (NPD)		35 359	1,04	0		30 648	0,89	0	0
	Die PARTEI (PARTEI)		7 176	0,21	0		23 994	0,70	0	0
	Électeurs libres (FW)		16 975	0,50	0		23 135	0,67	0	0
	Parti des retraités d'Allemagne (RENTNER)		1 531	0,04	0		15 847	0,46	0	0
	Parti écologiste-démocrate (ÖDP)		3 963	0,12	0		10 464	0,30	0	0
	Centre des citoyens (Bü-Mi)						8 380	0,24	0	0
	Alliance de l'innovation et de la justice (BIG)						3 344	0,10	0	0
	Autres		8 460	0,25	0
Votes cumulés			3 414 856	100			3 444 602	100
Votes valides			690 916	96,38			696 569	97,04
Votes blancs et nuls			25 955	3,62			21 278	2,96
Total			718 876	100	70		718 876	100	51	121
Abstentions			535 762	42,70			535 762	42,70
Inscrits / participation			1 254 638	57,30			1 254 638	57,30

Analyse

Après dix années dans l'opposition, le SPD, profitant de la personnalité de son chef de file, comme la CDU avec Ole von Beust durant les dix années précédentes, retrouve le pouvoir et conquiert, pour la première fois depuis les élections de 1991, la majorité absolue au Bürgerschaft. Cette large victoire, qui dépasse les prévisions les plus optimistes des enquêtes d'opinion, contraste singulièrement avec la déroute des chrétiens-démocrates, qui doivent se contenter de leur plus mauvais score depuis 1946 et subissent les effets du départ du premier maire von Beust, très populaire dans la ville-Land. À l'inverse, la GAL ne pâtit pas de sa participation à la première « coalition noire-verte » avec la CDU puisqu'elle progresse sans toutefois atteindre les 15 % pronostiqués par les sondages. Quant au FDP, malgré un contexte national difficile, il surpasse assez nettement la barre des 5 % et parvient à faire son retour au Bürgerschaft, dont il avait été exclu aux élections de 2004. Enfin, Die Linke parvient, pour la seconde fois après la Hesse en 2009, à conserver sa représentation dans un Parlement régional de l'ex-Allemagne de l'Ouest, et confirme par sa stabilité son implantation dans la deuxième ville du pays.

Réactions

La chancelière fédérale, native de la ville, Angela Merkel, a admis que le résultat de la CDU était « une amère défaite » et que l'attitude des écologistes, à l'origine du déclenchement du scrutin, rendait difficile la formation d'autres coalitions entre les deux partis au niveau des Länder, la constitution d'une coalition noire-verte était carrément inconcevable au niveau fédéral. Tandis que les chrétiens-démocrates tentent malgré tout de faire une lecture locale de ce scrutin – dominé il est vrai par des enjeux propres à la ville hanséatique –, le président du SPD, Sigmar Gabriel, a qualifié ce résultat de « souffle porteur » alors que six élections régionales vont s'enchaîner sur les sept mois suivants. Le président de la CDU de Hambourg, le député fédéral Frank Schira, renonce à ses fonctions le 21 février, assumant la déroute de sa formation.

Conséquences

Le 23 mars 2011, le social-démocrate Olaf Scholz est investi premier maire, soutenu uniquement par son parti.